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試點(diǎn)“以房養老”須多“摸一會(huì )兒石頭”
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2012-04-25 作者：畢曉哲 來(lái)源：南方都市報
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“以房養老”，也叫住房反向抵押，貸款人將自己的產(chǎn)權房抵押給金融機構，以定期取得一定數額養老金或接受老年公寓服務(wù)的一種養老方式試點(diǎn)業(yè)務(wù)。(4月24日新華網(wǎng))
以房養老通俗意義上就是有這種意愿的老年人，將自有房產(chǎn)以“抵押”方式向銀行或養老機構獲取養老金，以保障老有所養，這是比較新穎的一種養老模式，以試點(diǎn)方式探索實(shí)踐是社會(huì )發(fā)展的必然。但作為理念上可行，實(shí)踐中在我國又沒(méi)有任何前車(chē)之鑒的情況下，即使是試點(diǎn)試行也尤需審慎。
在我國推行“以房養老”障礙頗多。一者，社會(huì )觀(guān)念的問(wèn)題。老人采取以房養老模式，老人和子女都可能承受“社會(huì )道德”方面的風(fēng)險，如果一個(gè)試點(diǎn)僅有極小人群參與的話(huà)，試點(diǎn)的普適性和推廣性就值得考慮。二者，國外有著(zhù)更為完善的金融貸款、擔保、資產(chǎn)評估等機構，國外無(wú)論是機構或個(gè)人的信用系統更為完善和健全。這不僅方便“以房養老”模式的申請和辦理，也因為風(fēng)險較小而讓相關(guān)機構樂(lè )于參與。僅以南京市一地而言，個(gè)人信用體系遠未完善，再考慮到地域交流、經(jīng)濟往來(lái)因素，“以房養老”模式執行起來(lái)的漏洞不可忽視。
在無(wú)法解決諸多障礙的情況下，即使是一個(gè)試點(diǎn)推行和操作也會(huì )面臨諸多難題，“試點(diǎn)”的結論和經(jīng)驗有沒(méi)有推廣價(jià)值就值得考量。因此，即使是南京市有關(guān)方面敢于充當第一個(gè)吃螃蟹的人，在筆者看來(lái)也應首先充分考慮本地實(shí)際，在先行健全和完善配套性制度措施之后，再行“試”。試點(diǎn)的性質(zhì)決定了，在不可能完全保證“試點(diǎn)”決策的正確性和科學(xué)性的情況下，就需要多一些民意征詢(xún)、更多一些專(zhuān)業(yè)機構專(zhuān)家群體參與的探討評估，更多一些“摸石頭”的時(shí)間。
由于參加“以房養老”改革實(shí)踐的老年人群體，有著(zhù)更為明顯的特殊性。他們大多是因生活無(wú)著(zhù)、無(wú)子女贍養等特殊原因才參與“以房養老”模式的，這部分人群的權益更應得到保證，給予他們的“風(fēng)險”理應降到最低。從這個(gè)意義上分析，試點(diǎn)方案不達到極為成熟完善的時(shí)機，推行上就寧肯慢些和穩妥些。
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