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對個(gè)體戶(hù)少設“門(mén)檻”，多行監管
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2012-04-26 作者：李英鋒 來(lái)源：東方早報
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想干個(gè)體有多難？四川成都個(gè)體戶(hù)老王說(shuō)道：“每一級部門(mén)都有權力增加個(gè)說(shuō)法卡我們，合法的生意，卻得干非法的事情才能把錢(qián)掙到�！�
筆者是一名基層工商監管人員，每天都和個(gè)體戶(hù)打交道。忍不住要結合工作實(shí)際就“個(gè)體戶(hù)審批難”問(wèn)題說(shuō)幾句心里話(huà)。
相關(guān)環(huán)節卡住個(gè)體戶(hù)的概率較高，并不意味著(zhù)這些環(huán)節沒(méi)有存在的必要。
現實(shí)的問(wèn)題是，這些門(mén)檻要么“攔阻”范圍過(guò)大，要么過(guò)高，設置不科學(xué)。根據環(huán)保部門(mén)的要求，凡是制造加工行業(yè)都需要辦理環(huán)保手續，筆者工作的單位轄區內有不少大笤帚加工戶(hù)、電氣焊修理戶(hù)，都是小本經(jīng)營(yíng)，卻也屬于制造加工行業(yè)，需要辦理環(huán)保手續，但辦手續就要花錢(qián)費力。由于審批門(mén)檻過(guò)多過(guò)高，就容易催生兩種現象：一者，個(gè)體戶(hù)得到了許可，但增加了負擔，或審批人員在許可過(guò)程中為權力尋租；二者，個(gè)體戶(hù)沒(méi)有得到許可，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，各部門(mén)就可以處罰，執法人員也可以為權力尋租。
一些監管部門(mén)往往注重前置審批，要這手續那手續，卻在發(fā)證發(fā)照后疏于事后的跟蹤監管，留下很多管理漏洞，縱容了個(gè)體戶(hù)的一些違法問(wèn)題，造成了“審批難，管不住”的現象，廣為詬病。
筆者以為，監管部門(mén)應該進(jìn)一步轉變工作思路，對個(gè)體戶(hù)少設一些事前的“紙門(mén)檻”，而要多進(jìn)行事后的真監管，用監管來(lái)規范督促經(jīng)營(yíng)者長(cháng)期達到某種法律要求，這樣既可以減輕個(gè)體戶(hù)的負擔，給個(gè)體戶(hù)提供更多方便，還可以提高監管質(zhì)量，減少社會(huì )問(wèn)題。
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