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2012-04-27 作者：殷國安 來(lái)源：中國青年報
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6月1日起，我國將實(shí)行階梯電價(jià)。目前，多省已發(fā)布聽(tīng)證方案，其中江蘇首檔電量最高，為每月204度；陜西最低，為每月120度。（《新京報》4月26日）
調整電價(jià)的時(shí)間進(jìn)度是根據國家發(fā)改委的統一安排，現在各省陸續公布聽(tīng)證方案，這無(wú)可挑剔。但從文首這條新聞看，只公布了三檔電價(jià)劃分線(xiàn)的三個(gè)數據，其信息量明顯不夠。為滿(mǎn)足公眾知情權，更加方便公眾對電價(jià)調整方案發(fā)表意見(jiàn)，各省在正式公布時(shí)，應該提供更多信息。
需要向公眾公布的起碼有這樣兩個(gè)方面：一是三條劃分線(xiàn)是怎么計算出來(lái)的。以江蘇為例，第一檔不提價(jià)的用電量為204度，其計算依據必須告訴公眾。而且，照我理解，要保證80%的用戶(hù)不漲價(jià)，這個(gè)204度不是80%用戶(hù)用電量的平均數，而應該是最高數，即在80%的用戶(hù)中，其高用電量不超過(guò)204度。
二是，這三條劃分線(xiàn)是經(jīng)過(guò)什么程序計算出來(lái)的，是由誰(shuí)計算的，其數據由誰(shuí)提供？是供電部門(mén)、物價(jià)部門(mén)，還是委托第三方審計機關(guān)？我們必須據此判斷這個(gè)數據的可靠性。此外，對可能發(fā)生的矛盾，也應向公眾作出解釋。這個(gè)204度是不是12個(gè)月的平均值？如果是平均值，那在冬季寒冷和夏季高溫時(shí)，這些用戶(hù)還是會(huì )超過(guò)204度，這樣一來(lái)，這80%的用戶(hù)每年還是有幾個(gè)月會(huì )被漲價(jià)，整個(gè)用戶(hù)80%不漲價(jià)的預期目標就達不到了。
還有一個(gè)疑點(diǎn)，即根據發(fā)改委規定，第一檔不漲價(jià)要覆蓋80%的家庭，第二檔漲價(jià)5分錢(qián)要覆蓋95%的家庭，那無(wú)論如何都只應該有一個(gè)數據�，F在，不少省提出了兩套方案，究竟哪一套符合發(fā)改委上述要求？難道省里按照發(fā)改委要求測算出了一套方案，又突破發(fā)改委的規定，制定了一套更優(yōu)惠用戶(hù)的方案？而且，這兩種方案供誰(shuí)選擇？就用戶(hù)而言，理所當然會(huì )選擇優(yōu)惠程度高的。
在筆者看來(lái)，關(guān)于電價(jià)調整不能一次聽(tīng)證就定案，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)驗證過(guò)程。比如，江蘇通過(guò)聽(tīng)證初步確定了一檔不變電價(jià)為204度，可以委托第三方進(jìn)行監控和調查，實(shí)行3個(gè)月后進(jìn)行驗證，看看最后有沒(méi)有實(shí)現80%的用戶(hù)沒(méi)被漲價(jià)的預期目標。如果實(shí)際情況與80%的用戶(hù)的要求懸殊過(guò)大，則應做出相應的調整和改進(jìn)。
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