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嚴格監審成本，對門(mén)票漲價(jià)“亮劍”
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2012-05-02 作者：鄭文 來(lái)源：光明日報
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據媒體日前報道，江蘇省揚州市物價(jià)局召開(kāi)瘦西湖景區門(mén)票基價(jià)聽(tīng)證會(huì )。據該局發(fā)布的公告，現行瘦西湖景區門(mén)票基價(jià)為60元/張，而由于景區投入增加、游覽面積擴大、品質(zhì)提升、成本上漲等因素，擬對門(mén)票基價(jià)重新核定為120元/張。在聽(tīng)證會(huì )上，24名聽(tīng)證人員中除一人表示“基本贊同重新核價(jià)”外，余者都表示“贊同重新核價(jià)”。
許多景區紛紛步入百元門(mén)票俱樂(lè )部，確實(shí)不是個(gè)好消息。公眾看不起風(fēng)景，已經(jīng)成為有著(zhù)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之稱(chēng)的旅游業(yè)的一大硬傷。
毋庸諱言，我國旅游業(yè)還處在門(mén)票經(jīng)濟至上的粗放經(jīng)營(yíng)階段。在一定層面上，門(mén)票經(jīng)濟確實(shí)在為旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行著(zhù)資本積累，但對門(mén)票經(jīng)濟的過(guò)度依賴(lài)，終究會(huì )成為制約旅游業(yè)可持續發(fā)展的羈絆。景區門(mén)票一片漲聲，且不斷向百元“躍進(jìn)”，這并非旅游業(yè)發(fā)展的盛景，反而是一種短視的表現。
造成門(mén)票價(jià)格漲聲不斷的原因有很多。浮躁功利、殺雞取卵式的發(fā)展觀(guān)固然是內因，但價(jià)格制約機制失靈也是重要原因之一。根據《中華人民共和國價(jià)格法》的相關(guān)精神以及國家發(fā)改委制定施行的《政府制定價(jià)格成本監審辦法》，政府指導價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格應實(shí)行成本監審，而門(mén)票價(jià)格屬于成本監審的重要對象。
對景區門(mén)票啟動(dòng)成本監審機制，在很大程度上可以規范并約束景區調價(jià)的自由裁量權，使調價(jià)行為回歸理性。成本監審機制可以真實(shí)反映景區經(jīng)營(yíng)狀況，剔除非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本，使門(mén)票價(jià)格更能真實(shí)體現應有的價(jià)值。這對于過(guò)度依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟的旅游業(yè)是一種糾偏。
從另一個(gè)角度講，管理出效益，對景區門(mén)票進(jìn)行成本監審，能促進(jìn)景區加強成本管理，精打細算、挖潛提質(zhì)，從而提升景區的綜合競爭力，助推旅游業(yè)做強做大。另外，從旅游業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠趨勢看，門(mén)票免費是具有智慧的經(jīng)營(yíng)策略。杭州西湖免費門(mén)票增收百億元就是最好的例證。雖然對小規模的景區而言，短時(shí)間內尚不能改變以門(mén)票為主要收入來(lái)源的狀況，但考慮到旅游業(yè)的綜合效益，就需要在加強成本控制的同時(shí)，走多種產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的道路，最終達到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效果。
門(mén)票價(jià)格聽(tīng)證會(huì )背后有地方利益，結果恐怕是漲價(jià)“沒(méi)商量”。從切實(shí)維護游客利益、最大程度上還原旅游景區公益性的角度講，需要政府價(jià)格主管部門(mén)對門(mén)票漲價(jià)的沖動(dòng)“亮劍”，對景區門(mén)票實(shí)行嚴格的成本監審機制，使得旅游業(yè)從過(guò)度依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟向提高旅游業(yè)附加值的增長(cháng)方式轉變。惟此，旅游業(yè)才能走出一條健康發(fā)展之道，也才能惠及公眾和假日經(jīng)濟。
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