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降低生活用品進(jìn)口關(guān)稅一舉多得
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2012-05-02 作者：晏揚 來(lái)源：新華每日電訊
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中國政府網(wǎng)日前公布《國務(wù)院關(guān)于加強進(jìn)口促進(jìn)對外貿易平衡發(fā)展的指導意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求，調整“獎出限進(jìn)”、“寬出嚴進(jìn)”的工作思路和政策體系，堅持進(jìn)口和出口并重，適當擴大進(jìn)口規模。為了從財稅方面支持進(jìn)口，我國將以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品的進(jìn)口關(guān)稅，調整部分先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅，并進(jìn)一步擴大零關(guān)稅商品范圍。(5月1日《新京報》)
早在去年6月，商務(wù)部就曾表示將進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，包括降低中高檔商品的關(guān)稅。這一表態(tài)一度引發(fā)該不該降低奢侈品關(guān)稅的爭論。其實(shí)，對普通民眾而言，并不太在意奢侈品的關(guān)稅和價(jià)格是高是低，在意的是普通進(jìn)口商品為何那樣貴、進(jìn)口關(guān)稅能否下調。所以我們看到，在上述國務(wù)院出臺的指導意見(jiàn)中，明確表示“降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品的進(jìn)口關(guān)稅”，也就是降低普通商品的進(jìn)口關(guān)稅。這一政策契合民意，與其他減稅措施一樣，可謂一項惠民之舉。
進(jìn)口商品價(jià)格畸高，國內消費者對此多有抱怨。即使是有些“中國制造”的商品，在國外的售價(jià)竟然也比國內便宜。由此導致的后果是，國內消費者紛紛到國(境)外采購商品，人們大包小包帶回來(lái)的不僅有各色中高檔商品，也包括奶粉、醬油、洗衣粉等日常生活用品。我們常說(shuō)經(jīng)濟發(fā)展方式要轉型升級，要靠?jì)刃枥瓌?dòng)，可是，很多國人卻將大把大把的錢(qián)花在了國外，在為別人拉動(dòng)內需，豈不遺憾?要改變這一現象，就需要降低進(jìn)口關(guān)稅，尤其是降低普通商品的關(guān)稅，讓國內消費者不出國門(mén)就能購買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口商品。民眾因此而受益，究其實(shí)質(zhì)，就是讓國內民眾進(jìn)一步分享經(jīng)濟全球化的好處。
進(jìn)口關(guān)稅降低，勢必會(huì )對國產(chǎn)商品造成一定的沖擊，給國內企業(yè)帶來(lái)壓力。對這個(gè)問(wèn)題也需要辯證看待。以奶粉為例，國產(chǎn)奶粉問(wèn)題頻出，讓人倍感失望，很多消費者轉而選擇進(jìn)口奶粉，甚至成群結隊到境外掃貨。同時(shí)，高額關(guān)稅使得進(jìn)口奶粉價(jià)格畸高，收入較低的家庭仍只能選擇國產(chǎn)奶粉。如此，保護國內品牌實(shí)則以犧牲消費者的利益為代價(jià)，也許正因為有這層保護，國內的一些奶企才不思悔改，不思進(jìn)��；若沒(méi)有這層保護，反而可能逼迫他們痛定思痛，重整旗鼓，在激烈而公平的競爭中做大做強。所以，降低進(jìn)口關(guān)稅，在保護消費者利益的同時(shí)，也可促進(jìn)國產(chǎn)商品和國內企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最終有利于國民經(jīng)濟的轉型升級和健康發(fā)展。
值得注意的是，國務(wù)院出臺的上述指導意見(jiàn)，主題為“加強進(jìn)口促進(jìn)對外貿易平衡發(fā)展”。我國是世界上第一貿易順差國，出口多而進(jìn)口少，由此導致的貿易摩擦不可避免。另一方面，正如商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表鐘山所言，我國外貿發(fā)展方式中的不平衡、不協(xié)調、不可持續等問(wèn)題不斷顯露，其中一個(gè)問(wèn)題就是出口商品的質(zhì)量和效益不高。所以，我國對外貿易需要從“量的擴張”向“質(zhì)的提升”轉變，由貿易大國向貿易強國轉變。在經(jīng)濟全球化背景下，作為世界上的第二大經(jīng)濟體，我們需要承擔起大國的責任，降低進(jìn)口關(guān)稅，擴大進(jìn)口規模，不僅有利于促進(jìn)我國對外貿易的平衡發(fā)展、可持續發(fā)展，減少貿易摩擦，而且是為促進(jìn)貿易自由化與經(jīng)濟全球化作出應有的貢獻。
對外可減少貿易摩擦，促進(jìn)貿易平衡發(fā)展，對內可讓消費者受益，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級，由此可見(jiàn)，降低進(jìn)口關(guān)稅可謂一舉多得。
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