日本首相野田佳彥上月底訪(fǎng)美,與美國總統奧巴馬會(huì )談后發(fā)表日美聯(lián)合聲明,提出在安全保障、經(jīng)濟、能源等領(lǐng)域強化日美同盟關(guān)系。輿論認為,這是美日聯(lián)手主導亞洲的重要舉措。 日美在政治和軍事上強化同盟關(guān)系相對容易,但在經(jīng)濟上,則是同床異夢(mèng),一涉及本國利益,就會(huì )各唱各調,而日美聯(lián)手重塑亞太經(jīng)濟格局聽(tīng)起來(lái)更像癡人說(shuō)夢(mèng)。 拋開(kāi)外交關(guān)系不談,野田本次訪(fǎng)美在經(jīng)濟上談不上什么建樹(shù)。美國近年來(lái)一直力推“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”(TPP),將之視為在經(jīng)濟上牽制中國的重要一環(huán),因此也希望日本能參加。但野田本次訪(fǎng)美并沒(méi)有交出令美國滿(mǎn)意的答案,聯(lián)合聲明中只是提到“關(guān)于跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定,兩國將繼續推進(jìn)”,從中可以看出日方雖表現出積極態(tài)度,但在表達上卻顯得含糊不清。究其原因,日本國內反對呼聲高漲,野田如果明確表明參加,會(huì )進(jìn)一步失去民心。 日美在聯(lián)合聲明中還表示,兩國將聯(lián)手制定亞太地區有關(guān)貿易、投資等高水準規則。但具體到TPP,參加“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”談判的9個(gè)國家已經(jīng)確定了規則,美國的意圖是讓日本全盤(pán)接受。就TPP與美國貿易副代表交換意見(jiàn)的日本前農林水產(chǎn)副大臣筱原孝說(shuō),美國政府、國會(huì )議員、業(yè)界團體負責人態(tài)度明確,希望日本不要參加制定規則;日本民主黨經(jīng)濟聯(lián)合項目小組負責人櫻井充說(shuō),在日本參加交涉之前,已經(jīng)確定的規則,日本無(wú)法參加制定。 此外,為了美國的利益,奧巴馬對野田要求進(jìn)口美國液化天然氣也不肯做出讓步。去年發(fā)生東日本大震災后,日本核電機組陸續停止運轉,核電全部由火力發(fā)電取代,燃料成本大幅增加。日本用于發(fā)電的液化天然氣多從中東國家進(jìn)口,一方面價(jià)格持續走高;另一方面中東地區局勢不穩定,給日本能源保障供給帶來(lái)潛在威脅。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省認為,若能從美國進(jìn)口價(jià)格便宜的液化天然氣,既可減輕經(jīng)濟負擔,又提高能源安全。為此,野田這次訪(fǎng)美帶著(zhù)日本企業(yè)界的重托,希望就從美國進(jìn)口天然氣一事進(jìn)行談判。但是,天然氣屬于美國限制出口的“戰略物資”,雖然奧巴馬嘴上說(shuō)日本能源安全對美國而言也意義重大,可以繼續商議,但并未表示可以解禁,向日本出口。由于美國的堅決反對,在聯(lián)合聲明中,有關(guān)液化天然氣的字眼全部消失。美方給出的說(shuō)法是,由于今年正逢美國大選,戰略物資對外出口容易招致非議,不是在選舉前可以決定的問(wèn)題。 在會(huì )談中奧巴馬再次提出美國對汽車(chē)、保險和牛肉三個(gè)方面的高度關(guān)注,要求日本擴大進(jìn)口美國的汽車(chē),在保險方面放開(kāi)市場(chǎng),牛肉取消月齡限制。擴大進(jìn)口美國汽車(chē)是美國多年向日本施壓的老問(wèn)題,至今沒(méi)有得到解決,主要原因是日本汽車(chē)節能,在美國市場(chǎng)暢銷(xiāo),美國車(chē)在日本則不被認可;牛肉問(wèn)題是自美國2003年出現瘋牛病之后,日本停止進(jìn)口美國牛肉,近來(lái)美國又出現瘋牛病,美國仍向日本施壓要求進(jìn)口美國牛肉時(shí)取消月齡限制;在醫療、生命保險領(lǐng)域等,美國要求日本放開(kāi)市場(chǎng)。美國一向咄咄逼人,一有機會(huì )就向日本施壓,日本雖然處于守勢,但由于國內反對勢力強大,很難做出讓步。 野田佳彥表示,要讓日美同盟開(kāi)出美麗的花朵,必須每天施肥澆水,意思是要雙方從具體事情做起,不斷地努力,但日美之間恰恰是具體問(wèn)題最難解決,這讓美國感到頭疼。更為重要的是,美國更為擔心日本政權不穩,有美國高官說(shuō),日本首相“如果干得和小泉一樣長(cháng)就好了”。奧巴馬2009年1月上臺后,日本換了4任首相,現在,野田首相支持率又降到冰點(diǎn),訪(fǎng)問(wèn)美國目的之一就是為了提高支持率,如果沒(méi)有起色,野田政權只能茍延度日,存在時(shí)間似乎也不會(huì )太長(cháng)。
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