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2012-05-03 作者：蕭坊 來(lái)源：證券時(shí)報
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在中國股市并不長(cháng)的歷史上，“停而不退”現象不斷出現。一些績(jì)效差的ST、*ST上市公司長(cháng)期死而不僵，不斷演繹烏雞變鳳凰的神話(huà)。一個(gè)典型的例子就是*ST星美，有一段時(shí)間這家上市公司凈資產(chǎn)為負值、主營(yíng)收入僅55.2萬(wàn)元、員工僅7人，這家規模比不上個(gè)體戶(hù)的上市公司，僅因為殼的稀缺而市值高達24.2億元，非理性的投資理念充斥市場(chǎng)。
4月29日，為完善上市公司退市制度，滬深證券交易所分別就上市公司退市制度征求意見(jiàn)，這兩個(gè)方案在新增的退市條件中，就包含有最近兩年年末凈資產(chǎn)均為負數的或最近四年營(yíng)業(yè)收入均低于1000萬(wàn)元的退市標準。在新股發(fā)行改革的關(guān)鍵時(shí)刻，在創(chuàng )業(yè)板退市制度正式施行之際，監管層以出乎市場(chǎng)意料的決心和速度推出主板退市制度，充分表明監管層對市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰功能發(fā)揮的期望。
據統計，A股市場(chǎng)已經(jīng)連續4年沒(méi)有因連續虧損而退市的公司，歷史數據估算績(jì)差股退市概率僅有2%，而最近10年來(lái)，平均每年只有不到6家上市公司退市。相比之下，美國市場(chǎng)退市更像是日常行為。近年來(lái)，紐交所（主板）上市公司數量保持在2000家左右，盡管每年有100－300家新公司首次公開(kāi)募股（IPO），但同時(shí)也有大約100－300家公司退市；納斯達克（創(chuàng )業(yè)板）上市公司數量近年來(lái)則呈下降趨勢，從2003年的3294家降到2010年的2778家，原因很簡(jiǎn)單，納斯達克每年退市公司數（300－500）要高于IPO數�！按筮M(jìn)大出”是美英股市優(yōu)勝劣汰及資源配置功能的充分體現，這與“形同虛設”的A股退市制度形成鮮明反差。
此次主板退市制度征求意見(jiàn)，監管層特意挑選在假日推出是頗有深意的，這有利于市場(chǎng)充分消化，盡量降低新規則帶來(lái)的市場(chǎng)沖擊。我國股市正處快速發(fā)展階段，遠未達到“IPO家數與退市家數大體相當”那一步，但完善退市制度，擴大退市數量有助于市場(chǎng)形成吐故納新的動(dòng)態(tài)平衡。正如有人認為的，在新政策的明確導向下，藍籌股價(jià)值會(huì )被發(fā)現，“做好人，買(mǎi)好股，得好報�！�
盡管借鑒了國外的一些經(jīng)驗，但此次退市制度改革能否達到優(yōu)勝劣汰的目的，仍存在一定的不確定性，其中最主要的障礙是行政干預。目前A股大多數企業(yè)都是由原來(lái)的國有企業(yè)改制而來(lái)，上市公司的控制權基本掌握在政府手中，一旦上市公司遭到退市預警，按中國的國情，當地政府一般都會(huì )用行政資源來(lái)進(jìn)行干預，這會(huì )極大影響退市機制功能的發(fā)揮。
另外，此次改革只是兩交易所具體退市指標的變革，沒(méi)有觸及退市程序。我國證券市場(chǎng)的退市審批和處置一般是由證監會(huì )掌握，滬深證券交易所只是退市的執行機構，這抑制了交易所的創(chuàng )新動(dòng)力，加大了監管成本。在成熟的資本市場(chǎng)，行政權力一般只保留對異議的最終裁決權。在筆者看來(lái)，退市制度改革不能僅僅是標準的改革，還應該完善監管架構，應逐步加大交易所在退市中的話(huà)語(yǔ)權，發(fā)揮其自律監管功能，提高退市制度的靈活性。
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