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2012-05-03 作者：田珍都（山東省政府研究室） 來(lái)源：經(jīng)濟日報
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隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程加快，務(wù)農人口老齡化趨勢日益明顯，農地拋荒不斷增多，“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題引起人們擔憂(yōu)，甚至有人擔心未來(lái)會(huì )“無(wú)人種地”。
解決這一問(wèn)題，就要解決農村人口空心化、科技空心化、社會(huì )服務(wù)空心化和資源空心化問(wèn)題，從農民的意愿出發(fā)，讓種地能夠保證農民基本收入。
加大政府扶持力度，確保農業(yè)發(fā)展、農民增收。政府加大農業(yè)補貼，提高農民種地的積極性。加強農田水利基礎設施建設，提高農田綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展農業(yè)保險事業(yè)，增強農業(yè)抗自然風(fēng)險和抗市場(chǎng)風(fēng)險能力。積極穩妥地推進(jìn)農產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革，建立糧價(jià)與生產(chǎn)資料價(jià)格調整聯(lián)動(dòng)機制。
加強農村工業(yè)化建設，保證農民打工、就業(yè)兩不誤。鼓勵東部地區企業(yè)轉移到中西部地區，向農村工業(yè)園區集中，使更多農民兼業(yè)型就業(yè)、返鄉創(chuàng )業(yè)、從事農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，推進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)一體化，增強縣域經(jīng)濟對農民工就業(yè)的吸納能力。
推進(jìn)農業(yè)規�；�、現代化，著(zhù)力提高農業(yè)生產(chǎn)率。大力推進(jìn)農業(yè)機械化，減少農業(yè)對勞動(dòng)力的需求量。改造提升傳統農業(yè)，大力扶持現代農業(yè)，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)農業(yè)轉型升級。積極開(kāi)展農業(yè)科技服務(wù)，大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，著(zhù)力打造農業(yè)品牌，增強農業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)競爭力。
發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，為農民提供全方位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織的內部改革，增強服務(wù)能力。鼓勵和引導個(gè)人、企業(yè)和社會(huì )團體成立農業(yè)服務(wù)組織，建立健全以農民專(zhuān)業(yè)合作社為重點(diǎn)的新型農業(yè)社會(huì )服務(wù)體系。加強對各類(lèi)服務(wù)組織的扶持，根據服務(wù)情況和發(fā)展前景，給予適當的財政補助、政策優(yōu)惠。
培育新型農民，提高農民素質(zhì)，提高農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化水平。積極引導大學(xué)生特別是農學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到農村從事農業(yè)生產(chǎn)、管理。加強對農村實(shí)用人才培訓，充分發(fā)揮他們在農業(yè)生產(chǎn)中的帶動(dòng)作用。大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育，加強對農村中小學(xué)生農業(yè)知識的學(xué)習培訓。
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