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2012-05-04 作者:王勇(中國人民銀行鄭州培訓學(xué)院教授) 來(lái)源:證券時(shí)報
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近日,國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,各相關(guān)部門(mén)也都正在按照政府有關(guān)指示精神制定相應的支持政策。應當說(shuō),這對小微企業(yè)而言,的確是重大的政策利好。不過(guò)在這里,筆者也要提請相關(guān)部門(mén)注意,即便是政府支持小微企業(yè)發(fā)展的政策大門(mén)已經(jīng)開(kāi)啟,但各地支持小微企業(yè)也不能一哄而上,一定要講求質(zhì)量。 如何支持小微企業(yè)的發(fā)展,還是應當多多借鑒日本的經(jīng)驗。二戰以后,日本神奇般地從戰爭的廢墟中迅速崛起,令世人矚目。這一重大成就的取得,除了日本具有世界超一流規模水平的國際大企業(yè)外,更重要的是,其擁有獨特技術(shù)且為數眾多的小微企業(yè),其共同的特征是:第一,將自身有限的經(jīng)營(yíng)資源高度集中于其擅長(cháng)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。通過(guò)對現有的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行不斷地挖掘、改良和革新,創(chuàng )造出一批他人無(wú)法模仿的獨特產(chǎn)品(或生產(chǎn)工藝),并借助于日益發(fā)達的信息、交通平臺實(shí)現了走向世界舞臺的夢(mèng)想,成為行業(yè)的魁首。第二,具有各自鮮明的經(jīng)營(yíng)特色。無(wú)論是企業(yè)的車(chē)間、管理部門(mén)還是研發(fā)中心,都能讓人深切感受到日本小微企業(yè)管理的精細化和精益化,一切都是有條不紊,有章可循。而且,這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念不是把企業(yè)定位年產(chǎn)值多少,利潤多少,人員規模多大等方面,而是把企業(yè)定位在以高超的生產(chǎn)技術(shù)和工藝作為立身之本,不求大、不求全、不求多,只求精,只求嚴格的質(zhì)量把控,打造小微企業(yè)軟實(shí)力和隱形核心技術(shù)。第三,核心文化成為發(fā)展的利器。日本小微企業(yè)的核心文化概括起來(lái)主要具備憂(yōu)患意識造就團隊精神、勞資雙方共存共榮、企業(yè)使命與社會(huì )責任相統一這三大特征。這些特征,支撐日本小微企業(yè)牢固樹(shù)立起無(wú)處不在的團隊合作精神,這種精神將企業(yè)主與雇用者的利益統一起來(lái),使“勞資”雙方共存共榮,再加上企業(yè)積極倡導履行社會(huì )責任等行為,從而為企業(yè)創(chuàng )造了發(fā)展的精神動(dòng)力和和諧的社會(huì )環(huán)境。第四,“以人為本”的獨有人力資源管理模式。日本小微企業(yè)人力資源管理模式是一種面向長(cháng)期利益的模式,是“以人為本”管理模式的鼻祖。企業(yè)注重勞資雙方的合作關(guān)系,通過(guò)團隊貢獻的績(jì)效管理與薪酬管理,增強了員工與企業(yè)息息相關(guān)的意識,減少了優(yōu)秀員工的流動(dòng)率,保證企業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人才,提高工作效率,為日本的經(jīng)濟騰飛做出了突出的貢獻。 中國小微企業(yè)數量眾多,但質(zhì)量參差不齊。我國現有1200多萬(wàn)家企業(yè),其中957萬(wàn)家是私營(yíng)企業(yè),私營(yíng)企業(yè)中90%以上是小微企業(yè)。并且,小微企業(yè)主要集中在制造業(yè)、能源化工、煤炭冶金、建筑建材、農業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域,其發(fā)展狀況已經(jīng)成為我國實(shí)體經(jīng)濟的晴雨表,在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、科技創(chuàng )新與社會(huì )和諧穩定等方面具有不可替代的作用,對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有重要的戰略意義。 不過(guò),這些重要作用,只有從那些高質(zhì)量的小微企業(yè)身上方能得以體現。而現實(shí)當中,有部分小微企業(yè)的質(zhì)量的確令人堪憂(yōu),這也成為小微企業(yè)融資難的重要原因。一是小微企業(yè)大多沒(méi)建立公司治理機制,沒(méi)有建立現代企業(yè)制度,企業(yè)法人資產(chǎn)和自然人資產(chǎn)沒(méi)有嚴格區分,在產(chǎn)權制度上不符合銀行標準。二是小微企業(yè)內部管理制度尤其是財務(wù)管理制度不健全,會(huì )計報表不真實(shí)甚至沒(méi)有會(huì )計報表,財務(wù)報表經(jīng)過(guò)審計的幾乎為零,虛假賬、多套賬的現象甚為普遍。尤其是企業(yè)的資產(chǎn)、銷(xiāo)售等基本財務(wù)數據在其財務(wù)報表中真實(shí)性、透明度不高,財務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息虛假現象嚴重,銀行難以認同。三是部分小微企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)品技術(shù)含量低、高負債經(jīng)營(yíng)、效益差,銀行從自身利益出發(fā),不愿也不敢支持。四是企業(yè)破產(chǎn)兼并比例較高,對銀行資產(chǎn)的影響較大。一些小微企業(yè)業(yè)主通過(guò)企業(yè)改制、破產(chǎn)、轉產(chǎn)、注銷(xiāo)法人等方式,懸空或逃廢銀行債務(wù),破壞了銀企合作的信用基礎,有些企業(yè)甚至被打入“黑名單”,
銀行根本不予授信評級。上述這些,與日本的小微企業(yè)相比就存在著(zhù)很大的差距。 由此可見(jiàn),在政府積極推出大力支持小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策的同時(shí),也要在提升小微企業(yè)質(zhì)量上狠下功夫。 首先,小微企業(yè)自身要制定質(zhì)量工作目標和不斷創(chuàng )新措施。積極學(xué)習日本經(jīng)驗,那就是小微企業(yè)雖然小,但質(zhì)量品質(zhì)不能低。這就要求小微企業(yè)應建立以成本效益為中心,以規?刂坪惋L(fēng)險防范為準則,以財務(wù)會(huì )計、管理會(huì )計、成本會(huì )計等財務(wù)理論應用為基礎的現代財務(wù)管理體系,必要時(shí)還可以建立ERP管理系統,以提高財務(wù)透明度和財務(wù)信息的真實(shí)性,實(shí)現企業(yè)管理信息化與企業(yè)效益最大化。 其次,地方政府應積極幫助企業(yè)提高內在素質(zhì)。一是建立小微企業(yè)診斷制度,為小微企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。通過(guò)設立小微企業(yè)綜合指導機構,負責對小微企業(yè)進(jìn)行創(chuàng )業(yè)期、發(fā)展期、成熟期、環(huán)境變化應對等企業(yè)不同發(fā)展狀態(tài)下的診斷,進(jìn)一步強化對小微企業(yè)發(fā)展的研究、指導、協(xié)調和服務(wù),幫助其駕馭市場(chǎng),杜絕和減少發(fā)展的盲目性和無(wú)序化。二是引導和幫助小微企業(yè)全面提高企業(yè)素質(zhì)。三是探索建立和完善小微企業(yè)信用評價(jià)體系和管理、查詢(xún)系統,建立相應的褒貶抑揚機制,形成講誠信、重信用的市場(chǎng)環(huán)境。 再次,就銀行而言,建立互利合作的銀企關(guān)系。商業(yè)銀行尤其是郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、城市信用社等小金融機構應以服務(wù)小微企業(yè)為市場(chǎng)定位,全力支持小微企業(yè)的發(fā)展。信貸工作人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平,在注重“安全性、流動(dòng)性、效益性”經(jīng)營(yíng)原則的基礎上,構建符合小微企業(yè)特點(diǎn)的合理、靈活而高效的服務(wù)體系。更重要的是,商業(yè)銀行對小微企業(yè)的支持不能僅簡(jiǎn)單停留在純粹的資金關(guān)系上,還可以憑借其在信息、人才和管理等方面的優(yōu)勢,為小微企業(yè)提供市場(chǎng)信息、財務(wù)管理咨詢(xún)等中間業(yè)務(wù),幫助其解決問(wèn)題,提升質(zhì)量,打造品牌,增強市場(chǎng)競爭力。 總之,“打鐵還需自身硬”,只要小微企業(yè)秉承“質(zhì)量第一”理念,通過(guò)自身努力,再加上政府以及相關(guān)部門(mén)政策的大力支持,不久的將來(lái),中國的小微企業(yè)一定能夠成長(cháng)為中國經(jīng)濟的堅強后盾。
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