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2012-05-07 作者：新京報社論 來(lái)源：新京報
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《新京報》記者近日調查發(fā)現，黑停車(chē)位屢禁不絕。有備案停車(chē)場(chǎng)超出備案擅自擴大停車(chē)位數量的，有備案過(guò)期仍繼續收費的，最亂的是那種不備案，雇人施劃停車(chē)位、購買(mǎi)停車(chē)收費公示牌和收費員制服，就開(kāi)始收錢(qián)的“黑停車(chē)位”。而在停車(chē)位管理中，存在著(zhù)“誰(shuí)都管，誰(shuí)都管不全”的問(wèn)題。
“黑停車(chē)位”可以說(shuō)是困擾市民的一個(gè)頑疾。隨著(zhù)北京機動(dòng)車(chē)保有量的增加，這其實(shí)也成了一個(gè)民生問(wèn)題。有關(guān)方面應該引起重視，不應繼續放任“黑停車(chē)位”侵蝕民生。
“黑停車(chē)位”屢治不絕確實(shí)有客觀(guān)上的困難。首先，是“黑停車(chē)位”的違法成本太低。違規劃線(xiàn)、收費成本很低，而且很難受到嚴厲的行政處罰。即使執法部門(mén)的人員查獲了違法人員，如果是單位尚可采取罰款等手段懲罰，但如果是個(gè)人則很難實(shí)施取締之外的懲罰。因為停車(chē)收費都是小額多次，除非執法人員連續全天候隱蔽取證，否則很難獲取準確的違法金額證據，沒(méi)有違法金額，就無(wú)法實(shí)施對等的處罰。
另外，執法部門(mén)在監管上的多頭也影響到對這一問(wèn)題的治理。查處“黑停車(chē)位”由城管執行，停車(chē)位劃線(xiàn)由交管部門(mén)執行，而如果涉及到調查如劃線(xiàn)、停車(chē)公示牌、收費制服的違法行為時(shí)，則需要工商部門(mén)介入。
但這些客觀(guān)困難，并不能掩蓋執法部門(mén)責任心不足的問(wèn)題。
城管和交管等部門(mén)是對道路停車(chē)情況最熟悉的執法者，他們實(shí)際中也是分片執法，在日常的巡視工作中，某個(gè)地方多了一些停車(chē)位，他們難道看不到？
其實(shí)，很多市民不理解的是，為何一些停在“黑停車(chē)位”的車(chē)輛被貼了違章停車(chē)通知，這些“黑停車(chē)位”就得不到查處呢？在有關(guān)部門(mén)處罰違章停車(chē)的市民的同時(shí)，“黑停車(chē)位”是否同時(shí)也被查處？
路邊停車(chē)位是公共資源，其收益理應用于公共事務(wù)，而不是成為個(gè)人或企業(yè)的搖錢(qián)樹(shù)。解決這個(gè)痼疾無(wú)他，一是需要有關(guān)部門(mén)加強執法，切實(shí)履行監管職責，二是通過(guò)停車(chē)收費技術(shù)的升級，以解決監管低效、違法成本過(guò)低、停車(chē)收費不透明等問(wèn)題。
國外很多城市都實(shí)行了停車(chē)電子收費系統。電子收費系統雖然在建設初期投入較大，但一旦運行則可以解決多方面的難題。第一，如果正規的停車(chē)位全部是電子收費系統，那么，是不是“黑停車(chē)位”就一目了然。第二，如有違規者也要面臨如下問(wèn)題，電子收費系統成本高而且計算機聯(lián)網(wǎng)控制，這不但提高了違規成本，而且也能夠清楚記錄違規收費的證據，執法部門(mén)開(kāi)出高昂的罰單也就不難。第三，機器不會(huì )撒謊、討價(jià)還價(jià)，所有停車(chē)費都可以足額收取，有關(guān)部門(mén)對于停車(chē)企業(yè)的收入情況也就能做到知根知底，從而避免目前停車(chē)收費上繳財政數量太低的問(wèn)題。
至于電子收費系統成本的問(wèn)題，完全可以通過(guò)公開(kāi)討論而確立政府和企業(yè)合理的分擔比例。只要有關(guān)方面重視，“黑停車(chē)位”或許并不難解決。
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