讓人民群眾過(guò)上幸福生活，是我們黨長(cháng)期以來(lái)孜孜不倦的奮斗目標。我們黨一再強調要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，強調要堅持以人為本、保障和改善民生、實(shí)現包容性增長(cháng)等，目的都是為了讓發(fā)展成果惠及全體人民，讓人民群眾過(guò)上幸福生活，不斷提升國民幸福指數。提升國民幸福指數，需要做的工作有很多，其中一個(gè)重要方面就是完善公共服務(wù)。
　　公共服務(wù)是指公共部門(mén)為了滿(mǎn)足人們基本公共需求，生產(chǎn)、提供和管理公共產(chǎn)品的活動(dòng)、行為和過(guò)程，一般包括公共教育、基本醫療和公共衛生、社會(huì )保障和社會(huì )救助、環(huán)境保護和生態(tài)建設、就業(yè)服務(wù)、公共安全、公共文化、住房保障、公用事業(yè)、基礎科學(xué)研究與科學(xué)普及推廣等。
　　公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生存質(zhì)量，是國民幸福的重要條件和基本保障。影響個(gè)人幸福感的因素主要有健康、教育、就業(yè)、安全、環(huán)境等，這些都與公共服務(wù)密切相關(guān)。健康是幸福的先決條件，安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫療和公共衛生服務(wù)是健康的保障；受教育的程度和質(zhì)量決定人的生存競爭能力和發(fā)展潛力，在很大程度上決定人的生存狀態(tài)和幸福程度，公共教育正是個(gè)人和家庭改善境遇、提高生存質(zhì)量的重要途徑；失業(yè)會(huì )導致幸福程度下降，除了經(jīng)濟上的損失導致生活質(zhì)量下降，更重要的是心理上的壓抑產(chǎn)生不幸福感，而公共就業(yè)服務(wù)能夠促進(jìn)就業(yè)、減少失業(yè)，提升人們的幸福感；社會(huì )保障體系使所有人都能夠分享發(fā)展成果，社會(huì )救助能為弱勢群體提供基本生活保障，免除生計困苦，增加其幸福感；社會(huì )治安和公共秩序的維護，保障了人們人身、財產(chǎn)的安全，增強人們的安全感，提升人們的幸福感；等等�？梢哉f(shuō)，幾乎所有公共服務(wù)都事關(guān)民生改善，直接關(guān)系國民幸福指數的提升。沒(méi)有完善的公共服務(wù)，人們的幸福生活就無(wú)從談起。
　　公共服務(wù)通過(guò)促進(jìn)社會(huì )公平公正提升國民幸福指數。公平公正與幸福具有正相關(guān)關(guān)系，是影響人們幸福與否的決定性因素之一。一個(gè)社會(huì )越是公平公正，人們的幸福感就越強，幸福指數就越高。實(shí)現社會(huì )公平公正，需要實(shí)施多種制度安排、采取多種舉措，而完善公共服務(wù)是其中極為重要的方面。尤其是基本公共服務(wù)，具有均等化的重要屬性。所謂均等化，就是要從法律制度、財政投入、運行機制、重大舉措等各個(gè)方面，確保全體人民在享有基本公共服務(wù)方面權利均等、資源均等、機會(huì )均等、結果均等�？梢�(jiàn)，完善公共服務(wù)是尊重和保護公民基本權利、促進(jìn)社會(huì )公平公正、提升國民幸福指數的有效手段。需要特別強調的是，公共服務(wù)具有通過(guò)調節收入分配提升國民幸福指數的重要作用。不能把收入與幸福簡(jiǎn)單地等同起來(lái)。研究發(fā)現，一個(gè)人的收入與其幸福感不完全是正相關(guān)關(guān)系，人們的幸福感在很大程度上取決于相對收入而非絕對收入，影響人們幸福感的不僅僅是收入水平，更重要的是收入分配的公平公正程度。公共服務(wù)是再分配的重要手段，它的供給實(shí)際上是對服務(wù)接受者的一種收入補貼，是在收入分配方面促進(jìn)社會(huì )公平公正、提升國民幸福感的重要途徑。
　　總之，公共服務(wù)的價(jià)值取向是滿(mǎn)足公共需求、實(shí)現公共利益，最終不斷提升國民幸福指數。各級政府應大力加強公共服務(wù)能力建設，履行公共服務(wù)職責，建立健全公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量，不斷提升國民幸福指數。