從6月1日起，我國將對省級電網(wǎng)供電區域內實(shí)行“一戶(hù)一表”的城鄉居民用戶(hù)實(shí)行階梯電價(jià)改革。目前多�。ㄊ校┮殉雠_聽(tīng)證方案，聽(tīng)證會(huì )也將于近日相繼召開(kāi)。
　　為了引導居民節約用電，減少浪費，實(shí)現節能減排的目標，對居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)改革是必要的。不過(guò)，從目前情況看，階梯電價(jià)改革顯然成了漲價(jià)的代名詞，至于能否達到節約用電、節能減排的目的，反倒并不重要了。此次階梯電價(jià)改革存在的三大誤區：
　　第一大誤區，認為我國居民電價(jià)太低，所以有漲價(jià)的必要�！蛾P(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)》在第一條“試行居民階梯電價(jià)的必要性”中就明確表示：“長(cháng)期以來(lái)，我國對居民電價(jià)采取低價(jià)政策”。正是基于這種認識，借階梯電價(jià)改革之機對居民用電漲價(jià)就在意料之中了。以至在發(fā)改委發(fā)布的居民階梯電價(jià)方案里，作為第二檔的居民“正常用電”，也要每度電漲價(jià)5分錢(qián)。
　　但問(wèn)題是我國居民電價(jià)其實(shí)并不低。為證明我國居民用電價(jià)格太低，發(fā)改委曾拿中國電價(jià)與美國進(jìn)行了比較：2008年美國居民千度電價(jià)是114美元，而中國居民千度電價(jià)是69美元。但這種比較反映的只是表象。如果用居民千度電價(jià)占人均國民收入的比例來(lái)計算，其結果顯然并非如此。如按2008年國民人均收入進(jìn)行比較，美國的這一比例為0.24%，中國則為2.49%。也就是說(shuō)，從相對價(jià)格來(lái)看，中國電價(jià)是美國的10倍。因此，就中國國民的收入而論，我國居民電價(jià)不是太低而是太高了，以此為借口漲價(jià)是站不住腳的。
　　第二大誤區，將我國居民正常用電視為浪費，為此需要居民多支付電費。階梯電價(jià)改革引導居民節約用電是對的，但不能因此認為居民正常用電是浪費，畢竟浪費用電的只是極少數。讓極少數浪費電力的用戶(hù)多付費無(wú)可厚非，但不能將多付費的用戶(hù)面擴大化。而改革方案顯然將多付費的用戶(hù)擴大化了。如根據發(fā)改委發(fā)布的居民階梯電價(jià)方案，電價(jià)不作調整的“基本用電”居民覆蓋率只有80%�？紤]到農村居民用電量較少的因素，農村居民基本用電的覆蓋率基本可達100%，如此一來(lái)，城市居民能夠屬于“基本用電”范圍的將不會(huì )超過(guò)60%。即有不少于40%的城市居民就不屬于“基本用電”了，屬于浪費電力的對象，因此需要支付更高的用電價(jià)格。尤其是第二檔居民的“正常用電”也要每度電提價(jià)5分錢(qián)，這明顯是把正常用電也視為浪費了。不然，為什么居民的正常用電也要提價(jià)呢？
　　第三大誤區，用漲價(jià)代替管理，以為多收費了就可以達到節約用電，減少浪費的目的。其實(shí)居民正常用電是剛性需求，即便是漲價(jià)了，該用的電力還是會(huì )正常使用。而要達到節約用電的目的，關(guān)鍵還是要突出管理。比如，電力供電系統職工家屬的“福利電”問(wèn)題；政府機關(guān)事業(yè)單位的電力浪費問(wèn)題——2008年6月，湖北省首次公示部分省直機關(guān)辦公建筑能源審計結果，每年每平方米的平均耗電量為80度，是普通民宅的3倍至4倍；一些公共設施的電力浪費問(wèn)題；落后產(chǎn)能及高耗能設施的淘汰問(wèn)題等。這些才是真正的“電老虎”。如果放著(zhù)這些“電老虎”不除，而拿居民正常用電當老虎來(lái)打，這樣的電價(jià)改革無(wú)異于舍本趨末。這種改革的結果，除了增加居民的經(jīng)濟負擔之外，很難真正達到節能的目的。