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2012-05-09 作者：黃鑫 來(lái)源：經(jīng)濟日報
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工業(yè)是我國能源消耗的主要領(lǐng)域，占全社會(huì )總能耗的70%以上，是節能工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年《政府工作報告》提出，節能減排要取得新進(jìn)展。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。
近年來(lái)有關(guān)部門(mén)組織發(fā)布了一批節能標準，建立了節能目標責任評價(jià)考核制度，通過(guò)加大財政資金支持力度，實(shí)施一批重大工業(yè)節能技術(shù)改造項目，推進(jìn)兩化融合，提高綠色信息通信技術(shù)在傳統產(chǎn)業(yè)節能改造中的作用。企業(yè)在節能領(lǐng)域的投入也大大增加了，無(wú)論是單位工業(yè)增加值能耗還是重點(diǎn)行業(yè)和主要用能產(chǎn)品單耗都持續降低，還按計劃淘汰了一大批落后產(chǎn)能。
隨著(zhù)工業(yè)節能減排逐步深入，相對容易見(jiàn)到節能成效的生產(chǎn)領(lǐng)域和生產(chǎn)環(huán)節的節能空間越來(lái)越小，剩下的基本都是“硬骨頭”。有關(guān)部門(mén)應當加快節能法規和標準體系建設，同時(shí)加大規范和引導，突出節能重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整、節能技術(shù)應用和管理提升關(guān)鍵工作取得工業(yè)節能新突破。
要借助產(chǎn)業(yè)結構調整推進(jìn)節能降耗。結構不合理導致資源能源消耗高，也勢必影響工業(yè)的可持續發(fā)展。推進(jìn)結構調整要一手合理控制增量產(chǎn)能，有效調整存量產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，改變以往主要依靠擴大投資規模、增加實(shí)物工作量、大量消耗能源資源的發(fā)展模式；一手要發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高端裝備制造、新一代信息技術(shù)和節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
要通過(guò)應用先進(jìn)技術(shù)提高節能效果。節能減排的實(shí)質(zhì)是節約能源，提高能效，減少污染。節約能源既要控制增量消耗，又要使現有的能源消耗水平降下來(lái)，從根本上說(shuō)，就是要依靠先進(jìn)技術(shù)提高能源利用效率。有關(guān)部門(mén)應促進(jìn)高效節能、循環(huán)利用等關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究推廣，加快建立健全節能技術(shù)和設備認證認可機制，從整體上帶動(dòng)全工業(yè)行業(yè)節能技術(shù)水平的提升；繼續加大財政政策對節能改造的扶持力度，引導企業(yè)加大在節能減排領(lǐng)域的資金和資源投入。
要從管理提升挖掘節能潛力。目前我國單位工業(yè)產(chǎn)品能耗與國際先進(jìn)水平相比仍存在較大差距，這是節能要攻克的難題，也是節能潛力所在。企業(yè)應當強化內部的節能減排約束機制，落實(shí)責任，使注重節約、杜絕浪費成為自覺(jué)行動(dòng)。有關(guān)部門(mén)應當加強節能動(dòng)態(tài)監測分析，提高節能預測預警能力，對能源消費總量增長(cháng)過(guò)快的地區和行業(yè)，及時(shí)預警調控，強化工業(yè)節能監察執法，加大約束治理力度。
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