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2012-05-10 作者：肖國元 來(lái)源：證券時(shí)報
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“擴大內需”是近年來(lái)最熱絡(luò )的詞匯，上至中央政府，下至黎民百姓，人們念念不完，幾乎成了口頭禪。它不僅飽含著(zhù)強烈的生活欲求，也成了政策導向的指南，更是經(jīng)濟學(xué)家大展拳腳的學(xué)術(shù)前沿。原因無(wú)他：1、改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國經(jīng)濟雖然總量快速增長(cháng)，但過(guò)分依賴(lài)投資、出口的粗放發(fā)展模式仍然延續著(zhù)，民眾的生活并沒(méi)有同步得以提升；2、2008年肇始于美國的金融危機以及后來(lái)頻頻發(fā)酵的歐債危機打擊了中國的出口貿易，以致傳統的仰賴(lài)出口的發(fā)展模式面臨嚴峻的挑戰而難以為繼。因此，改變經(jīng)濟增長(cháng)方式、調校經(jīng)濟發(fā)展目標就成了當務(wù)之急，擺在了我們面前。由此，由消費、投資、出口組成的“三駕馬車(chē)”中的消費走進(jìn)人們的視線(xiàn)。
至于如何擴大內需，主流的觀(guān)點(diǎn)似乎高度一致，認為“內需增長(cháng)緩慢以致消費受到抑制的主要原因，在于社會(huì )保障缺位或不足”。社會(huì )保障問(wèn)題直接增添了民眾眼前的消費顧慮，以致他們捂緊錢(qián)袋，不敢消費。因此，要擴大內需，最有效的辦法是建立和完善社會(huì )保障體系，以解除人們的后顧之憂(yōu)。也是在這樣的思想指導下，近年來(lái)，社會(huì )保障體系建設風(fēng)起云涌，保障覆蓋面不斷擴大，保障項目逐漸增多，社保繳費水漲船高。在社保體系建設中，人們的憧憬與期待是可想而知的。這其中，自然包含對內需的促進(jìn)作用。
不過(guò)，這種做法究竟能在多大程度上起到刺激消費、擴大內需，從而進(jìn)一步改變經(jīng)濟增長(cháng)格局的作用，仍是一個(gè)未知數。而基本的邏輯演繹可能更清晰地顯示出問(wèn)題的另一面。
我國進(jìn)入市場(chǎng)化改革30年來(lái)，雖然經(jīng)濟不斷波動(dòng)，制度時(shí)時(shí)變革，利益關(guān)系的調整與人們的行為選擇等也是多變不居，但宏觀(guān)上，國內生產(chǎn)總值（GDP）年增幅在9%上下的格局一直持續了近30年。在9%的增長(cháng)格局下，消費、投資、出口對GDP增長(cháng)的貢獻大體上呈現出“三分天下”的特征。這是說(shuō)，與其他消費占比高的國家，比如美國比較，雖然我國的消費對GDP的貢獻度偏低，有很大的提升空間，但是消費的大幅增長(cháng)與急劇擴大不是短期內可以做到的。也就是說(shuō)，消費不僅僅是態(tài)度與意愿問(wèn)題，也不僅僅關(guān)涉消費本身，要改變消費意愿以及與此有關(guān)的行為取向，還有待于其他起決定性作用的影響因素。
在此，美國經(jīng)濟學(xué)家米爾頓·弗里德曼的消費理論也許有助于我們看清問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。弗里德曼提出過(guò)一個(gè)“持久收入理論”，認為居民消費不取決于現期收入的絕對水平，也不取決于現期收入和以前最高收入的關(guān)系，而是取決于居民的持久收入。弗里德曼認為，居民收入分為持久收入和暫時(shí)收入。持久收入是指在相當長(cháng)時(shí)間里可以得到的收入，是一種長(cháng)期平均的預期內得到的收入，一般用過(guò)去幾年（至少3年）的平均收入來(lái)表示。暫時(shí)收入是指在短期內得到的收入，是一種暫時(shí)性偶然的收入。弗里德曼認為消費水平取決于持久收入，消費者不會(huì )對所有的收入變化做出相同的反應。如果收入的變動(dòng)是永久性的（比如被晉升到一個(gè)可以提供更可靠的更高的收入崗位上），那么人們就可能會(huì )消費所增加的大部分收入。另一方面，如果收入的變動(dòng)具有明顯的暫時(shí)性（比如一次性獎勵等），那么所增加的收入的相當大部分就會(huì )被儲蓄起來(lái)。因此，人們是根據持久收入來(lái)安排消費，而不是根據暫時(shí)性收入來(lái)安排消費。
持久收入理論說(shuō)明了長(cháng)期中消費水平的決定性，并且這樣的消費具有很強的穩定性。這不僅與國外分析長(cháng)期消費統計資料所給出的結論是一致的，似乎也與我國經(jīng)濟30年來(lái)“三分天下”的基本格局相吻合。這是持久收入理論帶給我們的最大啟示。其次，弗里德曼認為，持久收入不僅包括勞動(dòng)收入，而且還包括財產(chǎn)收入。因此，持久收入理論認為，消費不僅取決于工作收入，而且還取決于財產(chǎn)性收入。這似乎又暗合著(zhù)前些年政府提出的提高民眾“財產(chǎn)性收入”的政策主張。因此，照持久收入理論來(lái)看，要增加消費，擴大內需，最根本的出路在于持續性地提升人們的長(cháng)久性收入，包括財產(chǎn)性收入，而不是其他辦法。
進(jìn)一步，在持久收入理論指導下，我們能更清楚地看到，社會(huì )保障體系建設在短期內對刺激消費并不會(huì )有明顯的作用。相反，它還會(huì )減少民眾的可支配收入，壓抑人們即期的消費欲望，降低現時(shí)消費水平。
社會(huì )保障體系是一個(gè)龐大的系統工程，包括失業(yè)保障、醫療保障、養老保障以及教育住房等其他社會(huì )公共福利保障。我國社保體系建設起步晚，基礎薄，要想建成一個(gè)有效的體系，需要很長(cháng)時(shí)間的努力與巨大的資金投入。因此，指望社保體系短期內能解決民眾的后顧之憂(yōu)，是不切實(shí)際的。另一方面，社保體系建設實(shí)際上是存錢(qián)用于保障未來(lái)的需要。即從現時(shí)的收入中扣除一部分，用于將來(lái)的養老防災。因此，本質(zhì)上，社保體系的建設是以犧牲現時(shí)消費為前提的。按照現在的做法，類(lèi)似“五險一金”的社保支出超過(guò)了工資收入的15%；若加上其他諸如企業(yè)年金、追加保險等，有些人的社保支出甚至占到工資收入的20%。
由此，我們可以看到事情的兩面：其一，社會(huì )保障雖然有助于解除人們的后顧之憂(yōu)，有助長(cháng)消費的潛在功能，但是，社會(huì )保障有一個(gè)“先存錢(qián)、后消費”的過(guò)程，不僅短期內起不到刺激消費的作用，相反會(huì )壓抑眼前的消費；其二，人們的消費水平與消費傾向取決于持久性收入，只有有保障的、高水平的、持久的收入才能真正保障大規模、高層次的消費水平，讓消費升級到成為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)社會(huì )發(fā)展的引擎。
因此，擺在我們面前的問(wèn)題是，不能指望社保短期內刺激消費，而是要進(jìn)一步深化改革，為增加民眾的持久性收入創(chuàng )造條件，讓財產(chǎn)性收入成為常規收入的重要組成部分。否則，刺激消費、擴大內需就是一句空話(huà)，就像懸在天空的圓月，雖令人遐想，但永遠處在不可及的愿景中。
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