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揚州買(mǎi)房新政關(guān)鍵是錢(qián)從哪來(lái)
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2012-05-10 作者：徐立凡 來(lái)源：京華時(shí)報
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5月7日，揚州市財政局、房管局聯(lián)合發(fā)出通知，今年7月1日起的一年內，該市個(gè)人購買(mǎi)成品住房將獲得房屋合同價(jià)款4‰—6‰的政府獎勵。新政一出，人們紛紛猜測屬于變相救市，更有人預言，新政恐將與佛山、蕪湖等地新政一樣，很快被叫停。
樓市調控給不少地方政府帶來(lái)了不小的財政壓力，這是事實(shí)。正是出于財政紓困的考慮，過(guò)去一段時(shí)間，全國不下30個(gè)城市曾經(jīng)出臺各式各樣的“擦邊球”政策，希望盤(pán)活樓市，增加土地出讓收入。但是，由于與樓市調控總的政策指向有偏差，最終都戛然而止。在這種背景下，揚州出臺買(mǎi)房獎勵政策，被認為有同樣考量是很自然的想法。據統計，到2012年4月底，揚州商品住宅庫存量為160.05萬(wàn)平方米，今年1－4月份，月均消化商品住宅庫存不到8萬(wàn)平方米。以此速度計算，目前160萬(wàn)平方米的庫存需將近兩年才能消化。房地產(chǎn)市場(chǎng)的大幅萎縮，無(wú)疑是巨大壓力。
但是，也要看到，揚州樓市新政的切入點(diǎn)選得十分巧妙。對購買(mǎi)“成品住宅”進(jìn)行獎勵，旨在鼓勵開(kāi)發(fā)商多建精裝修住房少建毛坯房，以此減少因購房者自行裝修房屋而造成的高污染排放量。揚州樓市新政出臺前，江蘇省即已制訂“到2015年蘇南城市中心城區新建住房中成品住房的比例達60%以上”的總體目標。揚州新政算是對此目標的具體實(shí)施步驟。揚州稱(chēng)此舉不是救市并非全然無(wú)據。
揚州樓市新政存在界定上的難度。從節能減排的角度說(shuō)，提倡建精裝房沒(méi)有錯，但是由于這一政策事實(shí)上不僅有利于剛性需求者，而且也有利于投資需求者，因此會(huì )與現行樓市調控政策發(fā)生碰撞。人們更擔心的是，其他城市會(huì )效仿?lián)P州做法，最后沖垮調控底線(xiàn)。
對待揚州做法，以叫停了之固然簡(jiǎn)單，但可能過(guò)于急切。首先，揚州新政確有提倡環(huán)保意圖。其次，就獎勵額度看，并不足以刺激樓市反彈，特別是在當前萎縮市況中。更重要的是，樓市調控進(jìn)程不可能不需要地方政府配合。要配合，就需要給予地方一定的自主權。因此，對于揚州新政。不妨看一段時(shí)間再定論。
現在，更關(guān)鍵的問(wèn)題不是討論揚州買(mǎi)房獎勵政策是否踩了紅線(xiàn)，而是其獎勵政策中錢(qián)的出處是否踩了紅線(xiàn)。錢(qián)從何處出？從財政出，是否經(jīng)過(guò)程序？動(dòng)用納稅人的錢(qián)是獎勵買(mǎi)房者還是獎勵環(huán)保？這是必須搞清楚的法理性。如果這個(gè)不清楚，那么不管新政初衷是什么，都站不住腳。
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