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2012-05-14 作者：陸婭楠 來(lái)源：人民日報
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最近聽(tīng)南京友人抱怨，當地公交卡雖然方便出行，但退卡時(shí)要扣掉卡內余額的10%�！半m然錢(qián)不多，但覺(jué)得被宰得莫名其妙，真是不爽�！�
隨手一查，發(fā)現利用公交卡揩油的城市還真不少。據媒體報道，我國有15個(gè)城市的公交卡存在不同形式的霸王條款。有些地方是拒絕退還購卡押金，有些地方是按比例扣除卡內余額作為手續費，還有些地方壓根兒就不退卡內余額，也不開(kāi)發(fā)票作為憑證。數據顯示，不退押金的北京“一卡通”，目前押金總額已超過(guò)8億元，僅一年定存利息就能為市政交通一卡通公司創(chuàng )造高達2800萬(wàn)元的純收入，算是集腋成裘的“典范”了。
可惜，如此揩油不合法。公交卡屬于服務(wù)產(chǎn)品，消費者享有自主選擇商品或服務(wù)的權利。公交卡公司的退卡規定，實(shí)際上排除了消費者選擇服務(wù)方式的權利，侵犯了消費者的選擇權，這樣的條款本就無(wú)效。此外，根據國家《集成電路卡應用和收費管理辦法》，公交等公用性服務(wù)行業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，推廣使用IC卡，不得向用戶(hù)單獨收取費用。因此，這樣的條款還屬于違規。
如此揩油也不合情。公交卡屬于基本公共服務(wù)產(chǎn)品，保障的是大多數人的基本出行權。在公交出行的人中，中低收入群體不在少數。幾十元的押金，有可能是使用公交卡的家庭一兩天的生活費，豈能等閑視之？更何況，考慮到公交卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多、投入大、回報周期長(cháng)、服務(wù)利潤低等特點(diǎn)，地方財政每年已拿出上億元資金補貼。公交卡公司豈能一邊吃“救濟款”，一邊吃“被救濟人”？
如此揩油更不合理。公交卡公司本質(zhì)上是一家企業(yè)。是企業(yè)，就要尊重市場(chǎng)、尊重客戶(hù)。即便生存在小額支付領(lǐng)域，公交卡公司也不能強迫消費。更何況處于壟斷地位的公交卡，可是一座極具開(kāi)發(fā)潛力的富礦：
——作為一種預付費卡，公交卡必然擁有大量的沉淀資金，這筆資金無(wú)論用于儲蓄還是投資，都可能產(chǎn)生一定規模的利潤。
——公交卡充值網(wǎng)點(diǎn)和使用終端數量多、密度高，服務(wù)人群廣，其發(fā)達的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )也是筆豐厚的渠道資源。如果與其他商業(yè)機構合作，或提供付費服務(wù)終端，或刊登商業(yè)廣告，無(wú)疑能實(shí)現資源利用的最大化，既能降低自身運營(yíng)成本，也能增加新的利潤點(diǎn)。
簡(jiǎn)言之，公交卡雖小，卻已具備了許多企業(yè)夢(mèng)寐以求的獨特商業(yè)資源，在提供“賺不到錢(qián)”的基礎公共服務(wù)之余，完全可以利用這些資源，創(chuàng )新商業(yè)模式，獲取可觀(guān)的商業(yè)利潤，何必一味名不正言不順地克扣押金、手續費這些“小錢(qián)”呢？
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