公交卡憑什么亂扣費
2012-05-14   作者:陸婭楠  來(lái)源:人民日報
 
  最近聽(tīng)南京友人抱怨,當地公交卡雖然方便出行,但退卡時(shí)要扣掉卡內余額的10%!半m然錢(qián)不多,但覺(jué)得被宰得莫名其妙,真是不爽!
  隨手一查,發(fā)現利用公交卡揩油的城市還真不少。據媒體報道,我國有15個(gè)城市的公交卡存在不同形式的霸王條款。有些地方是拒絕退還購卡押金,有些地方是按比例扣除卡內余額作為手續費,還有些地方壓根兒就不退卡內余額,也不開(kāi)發(fā)票作為憑證。數據顯示,不退押金的北京“一卡通”,目前押金總額已超過(guò)8億元,僅一年定存利息就能為市政交通一卡通公司創(chuàng )造高達2800萬(wàn)元的純收入,算是集腋成裘的“典范”了。
  可惜,如此揩油不合法。公交卡屬于服務(wù)產(chǎn)品,消費者享有自主選擇商品或服務(wù)的權利。公交卡公司的退卡規定,實(shí)際上排除了消費者選擇服務(wù)方式的權利,侵犯了消費者的選擇權,這樣的條款本就無(wú)效。此外,根據國家《集成電路卡應用和收費管理辦法》,公交等公用性服務(wù)行業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),推廣使用IC卡,不得向用戶(hù)單獨收取費用。因此,這樣的條款還屬于違規。
  如此揩油也不合情。公交卡屬于基本公共服務(wù)產(chǎn)品,保障的是大多數人的基本出行權。在公交出行的人中,中低收入群體不在少數。幾十元的押金,有可能是使用公交卡的家庭一兩天的生活費,豈能等閑視之?更何況,考慮到公交卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多、投入大、回報周期長(cháng)、服務(wù)利潤低等特點(diǎn),地方財政每年已拿出上億元資金補貼。公交卡公司豈能一邊吃“救濟款”,一邊吃“被救濟人”?
  如此揩油更不合理。公交卡公司本質(zhì)上是一家企業(yè)。是企業(yè),就要尊重市場(chǎng)、尊重客戶(hù)。即便生存在小額支付領(lǐng)域,公交卡公司也不能強迫消費。更何況處于壟斷地位的公交卡,可是一座極具開(kāi)發(fā)潛力的富礦:
  ——作為一種預付費卡,公交卡必然擁有大量的沉淀資金,這筆資金無(wú)論用于儲蓄還是投資,都可能產(chǎn)生一定規模的利潤。
  ——公交卡充值網(wǎng)點(diǎn)和使用終端數量多、密度高,服務(wù)人群廣,其發(fā)達的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )也是筆豐厚的渠道資源。如果與其他商業(yè)機構合作,或提供付費服務(wù)終端,或刊登商業(yè)廣告,無(wú)疑能實(shí)現資源利用的最大化,既能降低自身運營(yíng)成本,也能增加新的利潤點(diǎn)。
  簡(jiǎn)言之,公交卡雖小,卻已具備了許多企業(yè)夢(mèng)寐以求的獨特商業(yè)資源,在提供“賺不到錢(qián)”的基礎公共服務(wù)之余,完全可以利用這些資源,創(chuàng )新商業(yè)模式,獲取可觀(guān)的商業(yè)利潤,何必一味名不正言不順地克扣押金、手續費這些“小錢(qián)”呢?
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