接軌最新技術(shù)是最大后發(fā)優(yōu)勢
——中國高鐵去往哪里之三
2012-05-14   作者:梅新育(商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員)  來(lái)源:上海證券報
 

 
梅新育

  世界鐵路產(chǎn)業(yè)正面臨數十年未遇的發(fā)展機遇,中國在這一產(chǎn)業(yè)占據先驅地位令人欣慰。然而,短短幾年便晉身世界最先進(jìn)水平之列的中國高鐵,本來(lái)堪稱(chēng)中國發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)的成功范例,卻因為前鐵道部長(cháng)劉志軍的經(jīng)濟犯罪而陷入了巨大的輿論漩渦,“7·23甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故”發(fā)生后,整個(gè)中國鐵路產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了也許是共產(chǎn)黨建政立以來(lái)最劇烈的震蕩:一年之內兩度全面、大幅度降速運行,京滬高鐵運行速度從設計之初的最高時(shí)速380公里降至300公里……這重創(chuàng )了中國高鐵和整個(gè)中國鐵路的聲譽(yù),也大大削弱了高鐵相對于航空等其他運輸方式的比較優(yōu)勢。直至國務(wù)院“7·23”事故調查組結論公布之后,才開(kāi)始慢慢恢復正常。
  貪腐當然要嚴懲,事故當然要清查,要反思,但對高鐵建設,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識支持的非議絕不能成為決策依據。為此,剖析一下對高鐵和整個(gè)中國鐵道產(chǎn)業(yè)的某些最廣泛的非議,澄清事實(shí),是非常必要的。
  中國高鐵果真發(fā)展超前?答案是——否!中國高鐵、中國鐵路不但不超前,而且發(fā)展滯后了。
  我們需要理解,中國還是發(fā)展中國家的現實(shí),并不是不該開(kāi)發(fā)全世界最快高鐵的理由,因為超越舊技術(shù)、直接采用最新技術(shù),本來(lái)就是發(fā)展中國家最大的后發(fā)優(yōu)勢,我們在銅線(xiàn)電話(huà)普及之前便大規模采用光纜,印度、非洲固話(huà)沒(méi)有普及而是先行大規模發(fā)展移動(dòng)通訊,莫不如此。限制發(fā)展中國家充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的瓶頸,在于資金和人才缺口,既然目前我們已突破了這兩個(gè)缺口,那為什么不充分發(fā)掘這種后發(fā)優(yōu)勢而偏偏要自我約束?
  三十年彈指一揮間,經(jīng)過(guò)長(cháng)期研究開(kāi)發(fā)積累發(fā)力,經(jīng)過(guò)新世紀初以來(lái)付諸實(shí)施的跨越式發(fā)展,通過(guò)成功實(shí)施“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設計生產(chǎn)、打造中國品牌”的策略,中國迅速成長(cháng)為全世界公認的頭號高鐵大國,在2010年12月第七屆世界高速鐵路大會(huì )上,時(shí)任鐵道部總工程師何華武得以滿(mǎn)懷自豪地向全世界同行宣布,中國已經(jīng)是全世界高速鐵路系統技術(shù)最全、集成能力最強、運營(yíng)里程最長(cháng)、運行速度最高、在建規模最大的國家。因為自從1992年國際鐵路聯(lián)盟(UIC)發(fā)起世界高速鐵路大會(huì )以來(lái),歷次大會(huì )都是在歐洲舉行,連公認的高鐵大國、新干線(xiàn)建成營(yíng)運數十年的日本都沒(méi)能爭得主辦國資格,2010年末第七屆世界高速鐵路大會(huì )落戶(hù)北京,是世界高速鐵路大會(huì )首次落戶(hù)歐洲以外,此舉本身就標志著(zhù)國際鐵路業(yè)界對中國高鐵成就的認可。
  2010年末,中國高鐵運營(yíng)里程8358公里,占全世界高鐵運營(yíng)里程的三分之一強。截至2011 年,我國已投入運營(yíng)的高速列車(chē)共計786 標準列(8 輛編組),其中時(shí)速200至250公里速度級355 列(短編290 列,長(cháng)編65 列),時(shí)速300至350公里速度級140 列,時(shí)速380公里速度級133 列(短編40 列,長(cháng)編93列)。隨著(zhù)高速列車(chē)數量的不斷增多,高速動(dòng)車(chē)組型號逐漸豐富,由技術(shù)剛引進(jìn)時(shí)單一編組(8 輛編組)、單一用途(座車(chē))、單一速度等級的四種車(chē)型,發(fā)展到目前包括長(cháng)短編、座臥車(chē)、多種速度等級的十二種車(chē)型。 按照國家《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃(2008 年調整)》,到2020 年,全國鐵路營(yíng)運里程達到12 萬(wàn)公里以上,復線(xiàn)率和電化率分別達到50%至60%以上,主要繁忙干線(xiàn)實(shí)現客貨分線(xiàn),其中高速鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)將達到1.6 萬(wàn)公里以上。
  某些輿論拿特定時(shí)間特定線(xiàn)路特定班次高鐵上座率不高為依據抨擊高鐵建設超前,其實(shí),在這個(gè)意義上的高鐵“超前”是應該的,不“超前”那才是犯罪。如果一開(kāi)通馬上就陷入持續、嚴重的滿(mǎn)員和超載,那說(shuō)明設計運輸能力嚴重低估,是嚴重決策失誤,損失比貪污大千百倍,因為這不僅耽誤社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展時(shí)機,而且在新建成線(xiàn)路上再擴建,那成本比完全新建要高得多。
  若考察我國GDP與各類(lèi)交通運輸方式的增長(cháng)情況,應能清楚地看到,中國鐵路發(fā)展嚴重滯后,已跟不上國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)需求;近幾年高鐵建設的跨越式發(fā)展,既是跨越,更是彌補欠賬。1990年至2010年間,我國GDP增長(cháng)20.49倍,期間鐵路營(yíng)運里程、旅客周轉量、貨物周轉量等指標增幅不僅遠小于GDP增幅,與公路、民航、水運等交通運輸方式相比,幾乎在每項指標上增長(cháng)幅度都是最小的:
  在過(guò)去的20年里,每單位營(yíng)運里程旅客周轉量,鐵路上升了113%,公路上升47%;每單位營(yíng)運里程貨運量,鐵路上升54%,公路則下降13%;表明無(wú)論是貨運還是客運,鐵路運輸效率提高更快。而恰在此期間,每單位營(yíng)運里程貨物周轉量,鐵路上升66%,公路上升231%,有過(guò)多的貨物采用了不適合長(cháng)途貨運的公路運輸方式,這對于交通運輸體系的效率是損害而非改善。這無(wú)論如何都不是合理的能源交換方式。更何況,這還大大加劇了公路的擁堵,耗費了大量汽油柴油資源。

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