警惕地方微調樓市政策的螻蟻效應
2012-05-15   作者:馬光遠  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 

 
  馬光遠

  近日揚州市政府出臺的“購房獎勵”政策引發(fā)了輿論廣泛關(guān)注。和以前很多地方政府直接觸及限購政策不同的是,揚州獎勵買(mǎi)房政策的理由似乎非常充分,只對購買(mǎi)成品住房,即已經(jīng)裝修的房子進(jìn)行獎勵。
  令人蹊蹺的是,住建部關(guān)于鼓勵成品住房的政策事實(shí)上已經(jīng)推行十多年,揚州市的這一政策早不出晚不出,卻選擇在目前房地產(chǎn)調控非常敏感的時(shí)期出臺。而且,從其政策的細節看,并沒(méi)有明確對第幾套房進(jìn)行補貼,只是籠統地進(jìn)行“獎勵”,這顯然是一個(gè)政策的擦邊球,通過(guò)獎勵成品住房,打開(kāi)限購的政策缺口。
  事實(shí)上,在揚州之前,一些地方大大小小的樓市“微調”行為已經(jīng)不斷。據統計,從去年8月至今年5月10日,全國共有33個(gè)城市出臺樓市微調政策。從地方樓市新政的內容看,既有減免契稅或退稅的,也有調整首套房貸利率的,還有提高住房公積金的貸款上限以及改變普通住房?jì)r(jià)格標準的。當然,還有包括蕪湖、佛山、上海、成都等公然挑戰限購政策的。這些調整政策,除了挑戰限購等政策底線(xiàn)的都被第一時(shí)間叫停之外,絕大多數都被放行。這也可以看出,限購是目前中央在房地產(chǎn)調控上不可觸碰的紅線(xiàn),其它鼓勵自住的政策,從總的原則上看,和中央的調控政策并不違背。
  然而,我們擔心的恰恰是,地方上的微調政策,表面上是鼓勵自住,降低自住購房的門(mén)檻,但事實(shí)上,在房?jì)r(jià)并沒(méi)有合理回歸的情況下,自住者根本沒(méi)有購買(mǎi)能力滿(mǎn)足自住需求,地方政府就會(huì )以“自住”為幌子,通過(guò)政策的慢慢的微調和螻蟻效應,打開(kāi)抑制投資投機的政策缺口,鼓勵自住最終會(huì )演化成全面松動(dòng),最終使得本輪房地產(chǎn)調控再次功虧一簣。這樣的做法,在2009年那一輪瘋狂中已經(jīng)上演過(guò)。那次打開(kāi)投資投機購房缺口的就是模糊不清的“改善性需求”,一個(gè)人不管已經(jīng)有多少套房,開(kāi)發(fā)商和中介機構都可以將其歸為“改善性”需求而享受政策優(yōu)惠,最終催生了兩年多的房?jì)r(jià)的瘋漲。而這一次,很顯然,如何突破限購,讓投資投機性需求入市,這才是各地微調房地產(chǎn)政策的本質(zhì)所在。
  宏觀(guān)經(jīng)濟疲弱的表現,也給地方調整樓市政策莫大的信心和勇氣。地方也好,中央也好,前四個(gè)月的財政收入增速也是大幅回落,地方財政“缺錢(qián)”聲一片。在這種情況下,地方只能將改變財政收入下滑的希望寄托在樓市政策變化上。
  無(wú)論從治理樓市泡沫本身而言,還是從調結構、轉方式的大局而言,堅持房地產(chǎn)調控,抑制投資投機無(wú)疑是最正確的選擇,如果因為上半年宏觀(guān)經(jīng)濟數據的下滑而再次放松樓市調控,那無(wú)異于放虎歸山。中國經(jīng)濟要長(cháng)期健康發(fā)展,不能再依靠催生房地產(chǎn)泡沫等不健康的需求。特別是,應該意識到,中國宏觀(guān)經(jīng)濟今天面臨的困難,恰恰是因為過(guò)去對于投資、出口和房地產(chǎn)的過(guò)度依賴(lài),導致一些行業(yè)盲目擴張所致,如果不能堅持調控,讓房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)回歸常態(tài)和理性,中國經(jīng)濟將隨時(shí)被房地產(chǎn)綁架,結構調整、產(chǎn)業(yè)升級、回歸實(shí)體經(jīng)濟就會(huì )成為空話(huà)。

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