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2012-05-15 作者：晏揚 來(lái)源：中國青年報
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河北司機高先生駕車(chē)上高速公路后，因身體不適在服務(wù)區睡了一覺(jué)，第二天下高速時(shí)被收費人員告知，因在高速公路上逗留超過(guò)12小時(shí)，高先生除了要交40元通行費外，還須另交345元“超時(shí)費”。據悉，收取超時(shí)費的依據是《河北省收費公路貨運車(chē)輛計重收費等有關(guān)問(wèn)題的通知》，不僅河北省，全國很多地方都有類(lèi)似規定。公路管理部門(mén)表示，收取超時(shí)費是為了防止司機“換卡逃費”，超時(shí)的司機若能出示在高速路行駛期間的住宿或餐飲發(fā)票，則可免收超時(shí)費。（《現代快報》5月14日）
亂收費之泛濫、之猖獗、之花樣翻新，持續不斷地考驗著(zhù)國人的想象力。恕我孤陋寡聞，和絕大多數人一樣，我也是頭一回聽(tīng)說(shuō)高速公路超時(shí)費。當如此新奇的收費展現在面前，我不禁想：亂收費，還有多少荒誕不經(jīng)的理由？盡管高速公路超時(shí)費并非公路經(jīng)營(yíng)方擅自收取，而是有省級紅頭文件為據，但我仍將其定義為亂收費，理由如下。
高速公路服務(wù)區就是休息區，司機有權在此休息，無(wú)論休息多長(cháng)時(shí)間，無(wú)論是在自己車(chē)里睡覺(jué)還是到服務(wù)區的旅店住宿，無(wú)論他有沒(méi)有在服務(wù)區里掏錢(qián)消費。換言之，司機在一條高速公路及其服務(wù)區逗留超過(guò)12小時(shí)，這是正�，F象，也是司機的權利。何況，從防止疲勞駕駛的角度看，更不應限制司機在服務(wù)區的逗留時(shí)間。
司機在高速公路及服務(wù)區逗留時(shí)間較長(cháng)，絕不等于他有“換卡逃費”行為，這是傻瓜都懂的道理。收取超時(shí)費，相當于認定所有超時(shí)司機都有換卡之實(shí)，這是典型的“有罪推定”。公路管理部門(mén)不能將打擊“換卡逃費”行為偷換成打擊超時(shí)逗留行為。而且，超時(shí)司機沒(méi)有義務(wù)用住宿或餐飲發(fā)票來(lái)“自證清白”，有無(wú)換卡行為，舉證的責任在收費方而不在司機！
無(wú)論《道路交通安全法》還是《收費公路管理條例》等法律法規，都沒(méi)有收取高速公路超時(shí)費的規定，相反，《收費公路管理條例》第35條明確規定，收費公路經(jīng)營(yíng)管理者不得“在車(chē)輛通行費收費標準之外加收或者代收任何其他費用”。超時(shí)費并非單純的收費，而更像是一種罰款，這種罰款于法無(wú)據，于理不合，不管有多少省份出臺此政策，它依然是一種不合法的“土政策”，依然是侵犯民眾權益的霸王條款。憑一項不合法的“土政策”就公然地對民眾實(shí)施收費或罰款，不知道這種丑陋行徑還要猖獗到何時(shí)！
高速公路超時(shí)費其實(shí)也是一項很愚蠢的政策。若有司機“換卡逃費”，弄一張服務(wù)區的餐飲發(fā)票有何難哉？從上海到南京，正常行駛只需3個(gè)小時(shí)，不管怎樣“換卡逃費”恐怕都不會(huì )超過(guò)12小時(shí)。顯然，通過(guò)收取超時(shí)費打擊“換卡逃費”，其結果只會(huì )誤傷無(wú)辜的司機，卻打擊不到真正的逃費者。像我這等智商的人都能想到這一層，制定政策的人難道想不到？找一個(gè)收費的由頭罷了。
高速公路超時(shí)費，很容易讓人聯(lián)想到高速公路時(shí)而擁堵不堪，或因道路整修擴建，或因很多收費道口不開(kāi)放。不管車(chē)輛行駛速度有多慢，不管司機在收費站前排多長(cháng)的隊，不管人們因此耽誤了多少時(shí)間，卻沒(méi)見(jiàn)高速公路經(jīng)營(yíng)管理者向司機賠償“超時(shí)費”。我還聯(lián)想到正在進(jìn)行的全國收費公路專(zhuān)項清理工作，這項工作從去年6月開(kāi)始，至今年5月底就要結束，而種種跡象表明，此次聲勢浩大、耗時(shí)一年的整治行動(dòng)，可能又是雷聲大雨點(diǎn)小了。像高速公路超時(shí)費這種違法而荒唐的亂收費，難道不該被列入整治、取締之列嗎？
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