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人民網(wǎng)一組陜西省榆林市公務(wù)用車(chē)的圖片引發(fā)網(wǎng)友圍觀(guān)。圖片中，懸掛市委、市政府“陜KA”特殊牌照的車(chē)輛不乏大眾途銳、雅科仕、奧迪A8等高檔名車(chē)，其配置標準遠超國家規定的部長(cháng)級配車(chē)標準。榆林市交通警察支隊車(chē)輛管理所值班民警稱(chēng)，“陜KA”是榆林市政府專(zhuān)用車(chē)牌，辦理“陜KA”政府大號牌，必須要經(jīng)市委秘書(shū)長(cháng)和市政府秘書(shū)長(cháng)批示，個(gè)人根本不可能辦理到這種大號牌。（人民網(wǎng)5月14日）
榆林市黨政機關(guān)公務(wù)車(chē)名車(chē)薈萃，著(zhù)實(shí)刺痛了公眾的眼睛。2011年5月19日，陜西省就印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的實(shí)施方案》，拉開(kāi)了陜西省治理公務(wù)用車(chē)的帷幕；當年5月31日，榆林市也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項治理工作部署會(huì )議。如此層層部署，治理力度不可謂不大。然而，一年時(shí)間過(guò)去，榆林市的公車(chē)何以越治理配置越高？這又是怎樣一個(gè)愈演愈烈的治理怪圈？
不可否認，榆林市黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配置普遍比較高，與這一地區這些年來(lái)迅猛發(fā)展的地方經(jīng)濟頗多關(guān)聯(lián)。資料顯示，2011年，榆林市生產(chǎn)總值2292.26億元，居陜西省第二，財政總收入和地方財政收入分別達到558.16億元和180.25億元。這樣一組數據，即便放在全國范圍內也毫不遜色。因此，至少可以這樣理解，地方上雄厚的經(jīng)濟實(shí)力，客觀(guān)上為公務(wù)用車(chē)高配置提供了一定的經(jīng)濟保障。
不過(guò)，財政有錢(qián)并不是公車(chē)超標的充足理由，更不是官員肆意享受的必然條件。作為一個(gè)主要依靠資源輸出而暴發(fā)的地區，在社會(huì )保障、民生幸福、個(gè)體權利等方面的欠賬并不少，地方官員理應在這些方面多一些作為，而不是首先想著(zhù)自身的享受，肆意消耗財政資金，浪費公共資源。更何況，國家關(guān)于公務(wù)用車(chē)標準有明確的規定，地方黨政機關(guān)本不應該頂風(fēng)違紀，隨意突破規定。
榆林市呈現出來(lái)的公車(chē)治理怪圈，實(shí)際上也反映出時(shí)下各地在公車(chē)治理上普遍存在的困境。
其一，很多地方出臺的公車(chē)治理相關(guān)制度規定彈性大，且缺乏制度剛性。比如，相關(guān)規定盡管要求黨政機關(guān)不得購置超標車(chē)輛，但是禁令并不包括下屬的事業(yè)單位、企業(yè)，這樣，很多官員通過(guò)“變通”，照樣配置高標準公車(chē)；又如，幾乎每一次清理整頓行動(dòng)都嚴令不得超標配車(chē)，但是，對違禁機關(guān)和人員卻缺乏明確具體的懲治措施。既無(wú)問(wèn)責，又沒(méi)有責任追溯，政策效果當然打折扣。
其二，各級政府財政預算依然缺乏必要約束�！叭惫_(kāi)呼吁了多年，至今依然遮遮掩掩，不僅公開(kāi)的項目過(guò)于粗疏，很多地方甚至還缺乏最基本的公開(kāi)。信息公開(kāi)受阻，則公眾根本無(wú)從監督，公車(chē)靡費、官員亂花錢(qián)的現象，也就很難真正得到遏制。在這種情況下，惟有繼續強力推進(jìn)信息公開(kāi)，接受社會(huì )公眾監督，同時(shí)強化地方人大對于政府財政預算的監督，方可雙管齊下，在一定程度上管住官員伸向財政資金的手。
此外，各地在公車(chē)治理上的“運動(dòng)式”思維，也是導致治理陷入惡性循環(huán)怪圈的原因之一。每一次的治理行動(dòng)看上去都轟轟烈烈，聲色俱厲，可也只是在特定時(shí)間產(chǎn)生了一些效果，風(fēng)頭一過(guò)，一切依然，甚至變本加厲，強力反彈。因此，公車(chē)治理也應該從改變“運動(dòng)式”思維入手，多一些制度化的手段，甚至還可以上升到法律層面，以求得令行禁止，而不是“雨過(guò)地皮濕”。
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