前不久，一則 “全國普查自來(lái)水合格率僅50％”的消息，引發(fā)了公眾的普遍擔憂(yōu)。住房和城鄉建設部城市供水水質(zhì)監測中心有關(guān)負責人就此表態(tài)說(shuō)，根據2011年最新的抽樣檢測，我國自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水質(zhì)達標率為83％，我國城鎮供水總體安全。
　　聽(tīng)的人或將信將疑，或嘟嘟囔囔，不管怎么說(shuō)，作為一場(chǎng)公共事務(wù)危機總算應對過(guò)去了，但以后會(huì )怎樣，是否還會(huì )有新一波的公眾疑問(wèn)，實(shí)在不好說(shuō)。
　　世界上大小城市的形成，無(wú)非有幾種情況：商道重要節點(diǎn)，國家或區域行政中心，軍事要塞。無(wú)論哪一種起源，都要首先解決集中居住的居民人群的上水（取水）和下水（排水）問(wèn)題，因此城市一般多依水而立，大城市一般都依大河或湖泊發(fā)展起來(lái)。人類(lèi)文明發(fā)展到后工業(yè)化時(shí)代，城市對水的要求，已不僅是有沒(méi)有或者夠不夠的問(wèn)題，更重要的是對水的質(zhì)量和供水穩定，提出了更高要求。
　　我國各地自來(lái)水廠(chǎng)絕大多數以地表水為水源，除了北京和個(gè)別城市的個(gè)別水廠(chǎng)加裝深度處理裝置外，絕大多數沿用由混凝、沉淀、過(guò)濾、消毒四大塊組成的百年傳統工藝，該工藝對付上世紀五六十年代的水源條件可能還行，在目前全國范圍內地表水大多在三類(lèi)以至更差的情況下，原水中有機污染日趨嚴重，該傳統工藝對原水中的一些污染物不能完全去除。做好水源地安全建設、水廠(chǎng)設備的更新和升級，以及相關(guān)的安全運行保障，是各地地方政府必須首先落實(shí)的城市基礎建設工作。
　　公眾對上述住建部數據的出處和可信度詬病甚多。上述判斷是根據什么樣的數據做出的，這一點(diǎn)始終沒(méi)有一個(gè)比較明確的說(shuō)法。大概不會(huì )是依據新版飲用水衛生標準，因為新版《生活飲用水衛生標準》要到今年7月1日起才正式實(shí)施。
　　近日在網(wǎng)上看到一個(gè)網(wǎng)民曬出來(lái)的從某一個(gè)大城市市轄區有關(guān)部門(mén)得到的城市自來(lái)水質(zhì)量數據，這是區政府對于他要求信息公開(kāi)的一個(gè)回應�？赡莻�(gè)數據我實(shí)在看不懂，因為數據內容只包括六項：出水量、出廠(chǎng)水平均余氯、出廠(chǎng)水平均濁度、總大腸菌群、菌落總數、管網(wǎng)平均壓力。
　　開(kāi)始我甚至懷疑有關(guān)人士是否拿錯了一個(gè)甲子前，即上一個(gè)壬辰年（1952年）的數據,再一看是一個(gè)國際著(zhù)名水務(wù)集團管理的水廠(chǎng)的報告，才確信是2012年的數據。在這個(gè)水務(wù)集團的母國，他們如果是以這么一組數據來(lái)實(shí)施管理的話(huà)，這個(gè)水廠(chǎng)恐怕已經(jīng)“死過(guò)”十次也不止了；如果他們在那里也是這么來(lái)忽悠公眾的話(huà)，那么簽發(fā)這張報告的公關(guān)經(jīng)理，最好同時(shí)也整理好自己的辦公桌，做好交出鑰匙的準備。
　　又據報上說(shuō)，全國35個(gè)重點(diǎn)城市中，僅有40%的城市有能力檢測上述標準所要求的關(guān)于飲用水的106項指標，地級市、縣級市全部需要送檢，大批縣市、鄉鎮水廠(chǎng)連常規指標檢測能力都不具備。根據新標準的要求，切實(shí)做好106項檢測所要求的硬件設備配置以及人力資源配備和培訓，是有關(guān)政府部門(mén)應該而且可以馬上辦到的事。
　　我們的市政當局和供水系統提供的水質(zhì)數據都是關(guān)于出廠(chǎng)水的，或者在某些城市再加上一些管網(wǎng)水的水質(zhì)數據，而對普通老百姓來(lái)說(shuō)，出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水都看不見(jiàn)摸不著(zhù)，和他們有關(guān)、他們能親身體驗的只是末端水，就是家里廚房龍頭出來(lái)的水。目前情況是，全國僅有兩三個(gè)城市的水質(zhì)監測單位獨立于水廠(chǎng)（如上海，由屬于公共衛生系統的衛生監督所來(lái)實(shí)施監測），其余地方，水質(zhì)監測均由地方水廠(chǎng)內部的水質(zhì)監測部門(mén)擔責�！皟蓧K牌子，一套班子”，左手監測右手，甚至右手監測自己，公信度怎么可能高得起來(lái)？
　　最近數十年間，發(fā)達國家通過(guò)逐漸更新管網(wǎng)，以技術(shù)手段維持管網(wǎng)水的化學(xué)和物理穩定性等方法，已基本解決管道二次污染的問(wèn)題。解決管道問(wèn)題，技術(shù)不再是障礙，主要是地方政府欠缺投入。需要通過(guò)制度設計在國家層面，解決二次供水和水質(zhì)檢測的管理體制問(wèn)題。
　　自來(lái)水的量和質(zhì)的保障問(wèn)題，是最為基礎的民生工程；自來(lái)水供水系統的建設和運行保障，是最重要的基礎設施建設之一。長(cháng)期以來(lái)，各級政府對供水基礎設施投入嚴重不足。有關(guān)部門(mén)除了在出問(wèn)題后及時(shí)出來(lái)應對公眾疑慮，要說(shuō)之外，更要做。否則，問(wèn)題還在，還在發(fā)酵，公眾的疑慮就不會(huì )斷，管理人士也就得出來(lái)個(gè)沒(méi)完，解釋個(gè)沒(méi)完。