應為資本大規模逆流預留政策空間
2012-05-21   作者:梅新育(商務(wù)部研究院)  來(lái)源:中國證券報
 
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梅新育

  經(jīng)過(guò)去年年末的大規模資本外流,亞洲新興市場(chǎng)再度吸引全球資金大量?jì)攘。根據新興市場(chǎng)投資基金研究公司(EPFR)的數據,今年第一季度,所有類(lèi)別新興市場(chǎng)股票基金吸引了255.96億美元資金凈流入,而去年同期為流出237.26億美元。而且資金凈流入遍布新興市場(chǎng)幾乎所有區域中,僅有拉丁美洲股票基金一季度遭遇資金凈贖回,但1.07億美元的“失血”量也遠遠低于去年同期凈贖回28.16億美元。相比之下,所有發(fā)達市場(chǎng)股票基金在今年一季度遭遇107.66億美元的資金凈贖回,與去年同期的資金凈流入493.13億美元形成鮮明對比。在各新興市場(chǎng)中,亞洲新興市場(chǎng)以其市場(chǎng)容量吸引了最多的資金流入,今年1月1日至3月8日,全球投資組合凈流入新興亞洲(除了中國和馬來(lái)西亞)約270億美元,而去年為凈流出160億美元。
  然而,今年一季度的新興市場(chǎng)大規模資本內流果真能夠持續嗎?未必。因為一季度的資本流入并非源于新興市場(chǎng)經(jīng)濟基本面的顯著(zhù)改善,而是源于某些暫時(shí)性因素,經(jīng)濟基本面因素并不能支持資本的大規模持續內流。

  三因素致資本回流新興市場(chǎng)

  目前新興亞洲資本流入回升根源主要在于以下三項因素。
  首先,2011年下半年以來(lái),資本流出新興市場(chǎng)經(jīng)濟體成為比較普遍的現象。如中國2011年12月外匯占款負增長(cháng)1004億元人民幣,此前兩月分別負增長(cháng)248億、279億元,降幅連續3個(gè)月逐月增加,有一部分便是資本外流所致。與此同時(shí),新興市場(chǎng)經(jīng)濟體還有相當一部分企業(yè)和居民調整其境內資產(chǎn)的幣種,從本幣資產(chǎn)轉為美元資產(chǎn)。
  其次,在大規模資本流動(dòng)壓力下,去年除中國外的熱門(mén)新興市場(chǎng)本幣對美元匯率幾乎全面顯著(zhù)貶值。其中,俄羅斯盧布、巴西雷亞爾、印度盧比兌美元貶值幅度均達到兩位數。在這些熱門(mén)新興市場(chǎng)實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)在沒(méi)有爆發(fā)真實(shí)嚴重危機的情況下,貨幣匯率如此急劇、大幅度貶值顯然不符合經(jīng)濟基本面,這種外匯市場(chǎng)的超調在事后出現回調是正常的,而這種回調所帶來(lái)的套利機會(huì )也會(huì )相應吸引資本內流。
  再次,在保增長(cháng)壓力加大、東道國自信對外資流入間接調控能力增強的環(huán)境下,一些亞洲新興經(jīng)濟體放寬了資本流入管制。如中國成倍提高QFII額度并放寬資本項目管制,吸引了一部分過(guò)去不得其門(mén)而入的資本流入,因此抵消了一部分資本外流,甚至還有余。

  資本流入易逆轉

  因此,目前要迎來(lái)新的更大規模資本流入浪潮,除非亞洲今明年經(jīng)濟增長(cháng)前景相對于西方國家的優(yōu)勢比前兩三年進(jìn)一步拉大,但這是不太可能的?傮w而言,前兩三年是西方金融危機高峰時(shí)期,而亞洲新興市場(chǎng)保增長(cháng)政策武庫相當充實(shí),F在西方走過(guò)了危機高峰,美國經(jīng)濟正處在比較強有力的復蘇趨勢之中,新興亞洲此前反危機政策的副作用已經(jīng)凸現,在經(jīng)濟減速壓力下保增長(cháng)的空間比前兩三年有所縮小 。一些熱門(mén)新興市場(chǎng)經(jīng)濟增長(cháng)已明顯減速,爆發(fā)危機的風(fēng)險則顯著(zhù)上升,國際市場(chǎng)上唱空熱門(mén)新興市場(chǎng)的壓力正在積聚,如俄羅斯等新興市場(chǎng)還始終苦于資本凈流出壓力。
  不僅如此,去年除中國以外的熱門(mén)新興市場(chǎng)貨幣兌美元匯率之所以經(jīng)歷了兩位數幅度的貶值,有著(zhù)深刻的基本面因素。如印度,其獨立以來(lái)持續數十年的經(jīng)常項目收支赤字造成了去年盧比匯率的疲軟。由于能源75%依靠進(jìn)口,輸入型通貨膨脹壓力巨大,盡管去年經(jīng)濟已經(jīng)明顯減速,高利率對實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)的“自毀”作用日益凸顯,印度貨幣當局仍然不得不延續其嚴厲的緊縮貨幣政策,造成了其史上最長(cháng)加息周期,導致實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)進(jìn)一步減速,盧比匯率更加疲軟,由此導致的資本外逃又給這些部門(mén)火上澆油。只要這些基本面因素不改變,一時(shí)的資本內流隨時(shí)可能逆轉成為資本外逃。資本流入越是規模巨大,逆轉時(shí)的資本流出沖擊力就越強。

  為未來(lái)沖銷(xiāo)干預留出空間

  鑒于國際大宗商品價(jià)格在一季度明顯上揚,一些機構和分析人士認為,亞洲新興經(jīng)濟體決策者目前正面臨著(zhù)“抑通脹”與“保增長(cháng)”難以兼顧的兩難境地,國際資本大舉重返新興亞洲,將再次推高通脹水平。如果由此而加大的通脹壓力達到相當水平,亞洲便可能需要調整貨幣政策以保持物價(jià)穩定。然而,這種兩難未必能夠持久。
  去年初級產(chǎn)品行情已明顯下跌,路透—杰富瑞大宗商品期貨指數全年下跌8.3%,無(wú)論是金屬還是農產(chǎn)品均未能幸免,導致全球大宗商品對沖基金經(jīng)歷了10多年來(lái)最差的年景。今年初級產(chǎn)品行情也并不被看好,部分初級產(chǎn)品價(jià)格前兩三個(gè)月雖然出現強勁反彈,但多數是戰爭風(fēng)險、出口禁令之類(lèi)經(jīng)濟基本面之外的因素所致,全年大宗商品價(jià)格繼續下跌的壓力相當大。
  盡管預計亞洲出現大規模、持續的新一輪資本流入的幾率較小,但決策者還是需要未雨綢繆。如果真的出現那種情況,除了相應的沖銷(xiāo)干預之外,亞洲經(jīng)濟體可能需要重新收緊資本流入管制。為此,我們現在需要為未來(lái)可能的沖銷(xiāo)干預留出一定的政策操作空間。
  為防止資本流動(dòng)突然逆轉帶來(lái)的泡沫急劇膨脹和急劇破滅風(fēng)險,一些發(fā)展中國家今年已恢復了此前暫停的資本管制措施。如今年巴西政府恢復執行了去年年底暫停征收的2%外資金融交易稅和對短期債券投資和股權基金的6%稅率,本月初還決定將6%的稅率范圍從兩年期及以下的短期債券擴大至三年期債券。
  相比之下,目前人民幣匯率穩定性好很多。進(jìn)入2012年以來(lái),在截至4月20日的共計70個(gè)交易日中,人民幣兌美元中間價(jià)升值、貶值恰好各35個(gè)交易日,所謂“雙向波動(dòng)”,確實(shí)名副其實(shí)。但是,在資本項目開(kāi)放度進(jìn)一步提高、人民幣匯率波幅擴大的情況下,如果遇到新興市場(chǎng)大規模資本流動(dòng)逆轉,即使我國宏觀(guān)經(jīng)濟基本面還不錯,金融市場(chǎng)的傳染效應也會(huì )使我們的匯率穩定性等遭受?chē)谰魬。因此,我們應該積極穩妥地擴大資本項目開(kāi)放,但必須保留在必要時(shí)重新收緊資本項目管制的權利。

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