5月1日，國家統計局服務(wù)業(yè)調查中心和中國物流與采購聯(lián)合會(huì )公布的4月份中國制造業(yè)PMI為53.3%，與匯豐中國公布的4月PMI49.3%的數據大相徑庭，顯示出對中國經(jīng)濟走勢截然不同的判斷？為什么會(huì )出現這種數據不一致的現象呢？
　　從PMI的歷史數據來(lái)看，兩個(gè)PMI走勢背離現象出現得相當頻繁，其主要原因是雙方的樣本選取對象有差異。前者根據所在行業(yè)及企業(yè)對GDP的貢獻度，大中小企業(yè)類(lèi)型、所處地區等因素綜合考慮，樣本量為820家，更能反映中國經(jīng)濟的整體狀況；而后者樣本量為400余家，樣本主要集中在出口型企業(yè)及小微企業(yè)，更多的是反映中小企業(yè)的發(fā)展狀況。
　　為什么大企業(yè)和中小企業(yè)對經(jīng)濟走勢的判斷會(huì )存在巨大的差異呢？相對而言，大企業(yè)抗風(fēng)險能力較強，在我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的環(huán)境下，對經(jīng)濟走勢普遍相對較為樂(lè )觀(guān)，對未來(lái)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)預期相對良好。而中小企業(yè)規模較小，在融資、項目等方面的獲取能力普遍偏弱。同時(shí)，很多中小企業(yè)抗風(fēng)險能力較差，對市場(chǎng)變化非常敏感，在經(jīng)濟下行期間心理預期相對更加悲觀(guān)。所以?xún)蓚�(gè)PMI的表現會(huì )不盡相同，經(jīng)濟上行時(shí)，大中小型企業(yè)對經(jīng)濟形勢的判斷趨同，兩個(gè)PMI基本同步；而經(jīng)濟下行時(shí)，匯豐公布的PMI數據會(huì )放大中小企業(yè)的悲觀(guān)預期，數據往往偏低。
　　當前，我國的中小企業(yè)既是大型企業(yè)發(fā)展的有力支撐，也是國民經(jīng)濟和社會(huì )穩定的重要支柱，為什么感覺(jué)總是困難重重呢？專(zhuān)家表示，這一方面和我國大多數中小企業(yè)缺乏核心技術(shù)和核心競爭力、缺少經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗和科學(xué)的管理方法等自身因素有關(guān)，另一方面也和政策支持不夠、融資困難、成本負擔較重等外部環(huán)境有關(guān)。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)，先后出臺了一系列支持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。2002年6月頒布的《中小企業(yè)促進(jìn)法》是我國第一部關(guān)于中小企業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律，標志著(zhù)我國中小企業(yè)發(fā)展走上了規范化和法制化軌道，是我國中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑。2005年2月頒布的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》是改革開(kāi)放以來(lái)，國務(wù)院針對非公有制經(jīng)濟下發(fā)的第一個(gè)政策性文件，也是新中國成立以來(lái)第一部全面支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟的國務(wù)院文件，被中小企業(yè)稱(chēng)為“非公經(jīng)濟36條”。為了配合《中小企業(yè)促進(jìn)法》和“非公經(jīng)濟36條”的實(shí)施，各部委及地方政府出臺了一系列配套文件，對中小企業(yè)的重視日益增強，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境也日益寬松。
　　如今，作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，中小企業(yè)占據了國民經(jīng)濟的半壁江山。但在改革不斷深化的過(guò)程中，中小企業(yè)依然面臨著(zhù)各種各樣的難題。尤其是國際金融危機以來(lái)，市場(chǎng)萎縮、需求不振、融資困難、稅負過(guò)重、成本上升、利潤下降等更是讓中小企業(yè)感受到了前所未有的困難。在這種形勢下，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加大了中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。2009年9月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布，提出要進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難，加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度，加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結構調整，支持中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，努力改進(jìn)對中小企業(yè)的服務(wù)等。這被稱(chēng)為“中小企業(yè)29條”的文件成為新時(shí)期幫助中小企業(yè)克服困難，轉變發(fā)展方式，實(shí)現又好又快發(fā)展的指導性文件。最近，又頒布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，這被稱(chēng)為“小微企業(yè)29條”的文件進(jìn)一步將對中小企業(yè)的支持和鼓勵政策擴大到所有小型微型企業(yè)，中小企業(yè)乃至小型微型企業(yè)的發(fā)展正迎來(lái)新的歷史機遇。
　　由于樣本選取的差距，未來(lái)兩個(gè)PMI數據不一致的現象還會(huì )長(cháng)期存在。從今年開(kāi)始，國家統計局和中國物流與采購聯(lián)合會(huì )已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)一步加強和完善PMI統計，將根據需要逐步把PMI調查樣本量擴充至3000個(gè)左右，以便在更加全面反映我國經(jīng)濟發(fā)展整體走勢的同時(shí)，更好地滿(mǎn)足行業(yè)和地區PMI指數調查的需要，更好地反映我國經(jīng)濟結構的變化。