5月份，全國各地進(jìn)行了階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )。6月初，階梯電價(jià)有望在全國陸續實(shí)施。發(fā)改委有關(guān)負責人稱(chēng)階梯電價(jià)原本在設計上就是有升有降的，并非只升不降。而北京發(fā)改委工作人員則承認，電價(jià)只漲不落這個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在。
　　階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )正在全國各地如火如荼地展開(kāi)。至此，全國已經(jīng)舉行階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )的有北京、上海、浙江、江蘇等17個(gè)省市�？v觀(guān)此次爭論熱烈的聽(tīng)證會(huì )，除了極個(gè)別如北京“全票”通過(guò)聽(tīng)證方案外，絕大多數聽(tīng)證會(huì )都展開(kāi)了熱烈的討論、爭議甚至激辯。在電價(jià)聽(tīng)證會(huì )中，消費者代表作為一個(gè)不容忽視的群體，他們的作用和威力格外惹眼，其中，他們對電價(jià)只漲不落看法格外集中一致，使階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )的場(chǎng)景區別于任何聽(tīng)證會(huì )。有人說(shuō)，各地階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )堪稱(chēng)史上反對聲最多的聽(tīng)證會(huì )，似乎并無(wú)夸張。
　　階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )上出現消費者代表一致“唱反調”的狀況，這種來(lái)自民間的“聽(tīng)證阻力”凸顯出民意的表達和民生的訴求。一方面聽(tīng)證會(huì )制度從設立之初，理應成為一座橋梁，溝通部門(mén)決策和民意征詢(xún)，平衡政府意志和群眾權益，特別是改變以往“部門(mén)決策”所造成的利益部門(mén)化、利益單向化等現象，限制權力的濫用，從而更好地保障群眾的權利，實(shí)現社會(huì )公共事業(yè)的公正性和普惠性。另一方面為了人民有序參與政治，拓展百姓參與立法、決策的渠道，充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，我國確立了以政務(wù)公開(kāi)打造“陽(yáng)光政府”的思路，價(jià)格聽(tīng)證會(huì )制度應運而生并逐步發(fā)展。聽(tīng)證會(huì )成為廣大人民依法行使參與管理國家、社會(huì )事務(wù)權利的重要抓手。
　　此次階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )出現消費者代表不同的聲音，是聽(tīng)證會(huì )應有的利益訴求各方博弈的理性回歸，來(lái)自民間的“聽(tīng)證阻力”打破了聽(tīng)證會(huì )一邊倒、一個(gè)聲的不正常狀況，構建起合理、正常和理性的辯論機制，確保聽(tīng)證會(huì )成為政府與群眾之間的良性互動(dòng)，讓政府更多更深地了解社情民意，使社情民意成為政府工作的導向，而尊重民意、懂得協(xié)商、善于妥協(xié)的政府工作也必定會(huì )在群眾的理解中得以順利進(jìn)行。尤其是在民生敏感點(diǎn)的價(jià)格問(wèn)題上，好的、建設性的聽(tīng)證會(huì )對化解民怨、減少震動(dòng)、達成共識，起到積極的作用�？墒屡c愿違，面對階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )上的不同聲音，有關(guān)部門(mén)就視聽(tīng)證會(huì )的反對聲為噪音，或者如物價(jià)部門(mén)有關(guān)人士指出的，“聽(tīng)證會(huì )只是一個(gè)參照”，拒絕傾聽(tīng)、采納聽(tīng)證人員的建議、異見(jiàn)。甚至于對階梯電價(jià)只漲不落之聲更是不肯傾聽(tīng)，表現出某種讓人看了納悶的不耐煩，以提高講話(huà)分貝來(lái)壓抑民聲。
　　近年來(lái)，不少地方的聽(tīng)證會(huì )也的確淪為群眾詬病的那樣：走過(guò)場(chǎng)、作作秀。你聽(tīng)你的證，我干我的事，對價(jià)格調整方案而言，聽(tīng)證會(huì )再怎么反對，聽(tīng)證代表再怎么陳情，該漲的價(jià)照漲，該收的費一樣不少，聽(tīng)證會(huì )淪為聽(tīng)漲會(huì )。廣大群眾對聽(tīng)證會(huì )興趣驟減，報名參會(huì )的人越來(lái)越少，聽(tīng)證制度面臨極大的挑戰。不但會(huì )降低聽(tīng)證會(huì )的公信力，而且在一定程度上損害了這項政策的合法性。而此次階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )上消費者代表表現出來(lái)的議事能力和風(fēng)格，是向有關(guān)部門(mén)不正確的“聽(tīng)證觀(guān)”發(fā)起了沖擊，對于消極對待群眾參與管理社會(huì )事務(wù)的權利，拒絕接受與決策不合拍、不和諧甚至對立的聽(tīng)證做派提出了挑戰，嚴厲要求政府有關(guān)部門(mén)必須把群眾利益放在一切利益的首位，避免與民爭利而必須讓利于民。讓聽(tīng)證會(huì )成為民生訴求的表達平臺，將有利于通過(guò)聽(tīng)證會(huì )這個(gè)平臺實(shí)現政府部門(mén)與民生訴求在博弈之中實(shí)現利益的統一和平衡。
　　此輪階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì )中形成的利益各方的博弈，讓我們看到了聽(tīng)證會(huì )追求平等和對等的格局正在潛移默化之中形成，勢必影響到今后聽(tīng)證會(huì )真正的走勢和方向，當“聽(tīng)證阻力”成為獲取公共信息和公眾意見(jiàn)，作為立法或決策的重要依據；對聽(tīng)證會(huì )中公眾反映強烈的、重要的意見(jiàn)，法案沒(méi)有采納的應當作出說(shuō)明之時(shí)，聽(tīng)證會(huì )中出現的反對之聲或許正實(shí)現著(zhù)由“聽(tīng)證阻力”向“聽(tīng)證動(dòng)力”的良性轉換，從更深層次凸顯了聽(tīng)證會(huì )制度體現和保障人民當家做主的民主政治的核心和本質(zhì)。