鐵路建設具有較強的公益性質(zhì)，主要資金來(lái)源就是舉債。目前，鐵路建設正處于投入建設期，許多項目仍未投入運營(yíng)，產(chǎn)生收入效益不高，致使出現階段性虧損，這些都是正�，F象
　　雖然負債高，有虧損，但鐵路建設不能停滯。我們應堅持加速發(fā)展鐵路建設的方針，努力完成“十二五”規劃綱要中提出的發(fā)展目標
　　近日來(lái)，鐵道部融資動(dòng)作頻出，力度之大引人矚目。
　　5月17日，鐵道部在一季度發(fā)行兩期共300億元中期票據之后，又招標發(fā)行一年期短期融資券，募資總額200億元，暫時(shí)緩解了短期鐵路建設的資金之渴。5月18日，鐵道部宣布，投資鐵路向民間資本完全敞開(kāi)大門(mén)。鐵道部要求，市場(chǎng)準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開(kāi)透明，對各類(lèi)投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件。5月20日，中央治理工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導小組辦公室、鐵道部印發(fā)《關(guān)于鐵路工程項目進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)招投標工作的指導意見(jiàn)》，明確要求取消鐵道部和18個(gè)鐵路局（公司）原有的鐵路工程交易中心，所有的鐵路工程項目按照屬地或授權原則，進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)招投標。
　　密集出臺這些舉措，都是為了解決鐵路建設負債虧損問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題一直是人們所關(guān)注的熱點(diǎn)，數據顯示，今年一季度鐵道部總負債超過(guò)2.4萬(wàn)億元，負債率升至60.62%，且其一季度虧損了近70億元。
　　為什么會(huì )負債虧損？還要從2008年我國出臺的4萬(wàn)億元投資計劃說(shuō)起。2008年國際金融危機給世界經(jīng)濟造成重創(chuàng )，我國政府及時(shí)作出反應，于2008年底推出4萬(wàn)億元投資計劃以及一系列擴大內需的刺激措施，其中，鐵路、公路等基礎設施建設是投資計劃的重頭。
　　我國鐵路也隨之迎來(lái)了建設高峰期，鐵路營(yíng)業(yè)里程從2008年的8萬(wàn)公里，增長(cháng)到2011年的近10萬(wàn)公里。同時(shí)，隨著(zhù)京滬、武廣等高速鐵路的開(kāi)通，高速鐵路也走進(jìn)了人們的生活。
　　大規模的建設必然需要大量的資金投入。在我國，鐵路建設具有較強的公益性質(zhì)，之前并未向公眾開(kāi)放，鐵道部自有資金缺口明顯，主要資金來(lái)源模式就是舉債，并且這種舉債模式仍然是今后一段時(shí)期鐵路建設的主要籌資方式。舉債有兩種模式，一種是發(fā)行債券式舉債，還有是貸款融資式舉債，這些舉債都是有償的，都要還本付息。
　　目前，我國鐵路建設正處于投入建設期，舉債規模必然越來(lái)越大，還本付息已經(jīng)進(jìn)入密集期。但許多項目仍處于在建期，尚未投入運行、產(chǎn)生收入效益不高，致使出現階段性虧損，這些實(shí)屬建設期的正�，F象。
　　雖然負債高，有虧損，但我國的鐵路建設還不能停滯。從我國國情來(lái)看，鐵路是百姓出行性?xún)r(jià)比最高的交通工具，我國的鐵路營(yíng)業(yè)里程還遠遠滿(mǎn)足不了人們出行的需求。同時(shí)隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高，對高速鐵路的需求也越來(lái)越多，目前各省區市對城際高鐵、省際高鐵需求也很大，已有項目的運行經(jīng)驗也充分表明高鐵對地方的經(jīng)濟發(fā)展都具有良好的帶動(dòng)作用。
　　我們應堅持加速發(fā)展鐵路建設的方針，努力完成我國“十二五”規劃綱要中提出的到2015年全國鐵路營(yíng)運里程達12萬(wàn)公里左右，基本建成規模超4萬(wàn)公里的快速鐵路網(wǎng)的目標。為此，根據當前實(shí)際情況，鐵道部出臺了融資的新舉措新辦法，這些舉措的出臺，是我國鐵路工程招投標管理體制的重大變革，也是我國鐵路改革邁出的重要一步。