在經(jīng)濟走弱和對硬著(zhù)陸擔憂(yōu)上升的情況下，決策層日前做出了“把穩增長(cháng)放在更加重要的位置”的回應，“穩增長(cháng)”迅速成為經(jīng)濟工作的主題詞�？梢灶A見(jiàn)，下一步經(jīng)濟政策將會(huì )更有作為。
　　“穩增長(cháng)”與過(guò)去的“保增長(cháng)”有一字之差，含義也有所不同。前者著(zhù)眼于增長(cháng)的健康與可持續性，注重的是增長(cháng)的內在質(zhì)量，而后者更是一種特殊經(jīng)濟條件下的方針，它注重的是增長(cháng)的外在結果，以及不惜動(dòng)用一切手段的含義。從“保增長(cháng)”到“穩增長(cháng)”，顯示決策層認識的微妙轉變。
　　目前，雖然“穩增長(cháng)”理念已為人所接受，但是“穩增長(cháng)”作為經(jīng)濟指導方針的地位目前看來(lái)并不穩固。一方面，從政府到實(shí)業(yè)與學(xué)界層面，一些人對“穩增長(cháng)”下速度和質(zhì)量之間有舍有取心里沒(méi)底，擔心“穩增長(cháng)”使政策出牌過(guò)于保守，隱隱可見(jiàn)“政策力度應更大一些”的催促之聲。另一方面，過(guò)去“保增長(cháng)”下形成的路徑依賴(lài)，誘惑著(zhù)一些人重新回到那種運作嫻熟且能夠快速做大經(jīng)濟總量的舊模式上去。尤其是在外需下降內需乏力的當下，很多人還是對“保增長(cháng)”有一種老情人般的迷戀。
　　通過(guò)及時(shí)預調微調化解經(jīng)濟下行帶來(lái)的一些現實(shí)矛盾，緩解市場(chǎng)心理恐慌值得肯定，但預調微調的政策終究是治標的措施，其“穩增長(cháng)”的效果難以長(cháng)久。要想實(shí)現更長(cháng)遠的“穩增長(cháng)”，治本之道是進(jìn)一步深化改革。
　　就目前來(lái)看，各界對經(jīng)濟政策的預期集中在四個(gè)方面：其一，進(jìn)一步放松貨幣政策；其二，出臺刺激消費的政策；其三，加快上馬大型基建項目；其四，加大結構性減稅以及營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴圍力度。除了第四點(diǎn)外，其它幾點(diǎn)都是人們所熟悉的老套路。這些政策一旦實(shí)施，對提高經(jīng)濟增長(cháng)率自然是有用的，但類(lèi)似于2008年經(jīng)濟刺激計劃所帶來(lái)的諸多“后遺癥”也有再度發(fā)作的可能。高喊數年的經(jīng)濟轉型戰略之所以成效甚微，恰恰與這種“后遺癥”的消極影響有很大關(guān)系。
　　所以，目前環(huán)境下政府必須克制信貸大開(kāi)閘與基建項目大干快上的沖動(dòng)，確保穩健的貨幣政策不變形走樣、積極的財政政策要有所為有所不為。至于加大結構性減稅以及營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴圍力度，則應做到總體趨勢是減稅，讓利于民，切莫通過(guò)加加減減所疊加的“障眼法”，反過(guò)來(lái)加重民眾負擔，從而將理論上的好事變成實(shí)踐中的壞事。
　　政策預調微調本質(zhì)上是救急之舉，不是“穩增長(cháng)”的長(cháng)效機制。而且，預調微調在不同時(shí)期的反復運用，會(huì )形成行政力量干預市場(chǎng)的自我強化效應，使政府這只“看得見(jiàn)的手”變成“閑不住的手”。
　　針對經(jīng)濟下行的壓力，“穩增長(cháng)”著(zhù)眼點(diǎn)是擴大內需和穩定外需。在復雜的國際環(huán)境下，穩定外需并不可靠�？康米〉氖窃跀U大內需上做文章。中國正處在工業(yè)化、城鎮化和信息化的高峰時(shí)期，消費結構和產(chǎn)業(yè)結構升級蘊藏著(zhù)巨大潛力，13億人口的巨大消費需求一旦充分激活，將為中國經(jīng)濟的長(cháng)期“穩增長(cháng)”提供難以估量的驅動(dòng)力。然而，受制于社會(huì )財富分配不公、稅收物流環(huán)節抽血過(guò)多、物價(jià)房?jì)r(jià)偏高、社會(huì )保障體系不健全、股市嚴重套牢中產(chǎn)階層等因素，愿景中的擴大內需遲遲難以實(shí)現。
　　不僅如此，由于中國商業(yè)道德日益滑坡、假冒偽劣商品泛濫，中國居民跨境消費日益升溫，境外奢侈品和日用品都成為國人的搶購對象。出于各種擔憂(yōu)，一些富裕中國人紛紛移民，將巨額財富轉移到國外。這一切，既導致內需的大量流失，也為中國經(jīng)濟的長(cháng)遠健康發(fā)展埋下了隱患。
　　諸如此類(lèi)的問(wèn)題，要想通過(guò)預調微調來(lái)解決，無(wú)疑是行不通的，只有通過(guò)深化經(jīng)濟政治體制改革來(lái)從根本上破解。如果說(shuō)，1978年以來(lái)中國經(jīng)濟30多年的高速增長(cháng)，是享受初步改革的紅利之結果，那么未來(lái)中國經(jīng)濟的“穩增長(cháng)”周期，必須且只能通過(guò)享受深化改革的紅利來(lái)實(shí)現。市場(chǎng)化和法治化，仍應成為推進(jìn)下一步改革的兩大價(jià)值取向。
　　應該看到，在政策預調微調之際，推進(jìn)改革的努力并沒(méi)有停止。近期，浙江溫州和麗水兩地金融改革相繼試點(diǎn)，資本市場(chǎng)推出了一系列市場(chǎng)化的改革新政，鐵道部發(fā)布關(guān)于鼓勵和引導民間資本投資鐵路實(shí)施意見(jiàn)，收入分配改革方案正在國務(wù)院層面抓緊制定。我們希望，改革的步伐能夠更快一點(diǎn)，改革的力度能夠更大一點(diǎn)。目前，世界經(jīng)濟復蘇步履維艱，中國經(jīng)濟也有所減速，但這不是我們迷戀預調微調，從而拒絕深化改革的借口，而應成為我們深化改革的歷史契機。畢竟，為了將目標從“高增長(cháng)”變?yōu)椤胺�增長(cháng)”，中國已經(jīng)在熱議中準備了兩年。而眼下全球經(jīng)濟遭遇的深切痛楚，恰恰為減少中國推進(jìn)改革所導致的陣痛感，提供了相對不壞的國際參照環(huán)境。
　　深化改革不要在乎一行一業(yè)的經(jīng)濟小得失，不必囿于一年一度的政績(jì)小算盤(pán)，從現在開(kāi)始，趕緊打一場(chǎng)深化改革的攻堅戰，去夷平壟斷陣營(yíng)的高地，去擴大市場(chǎng)力量的領(lǐng)域，去打破僵化封閉的用人體制，讓權力尊重權利，讓政府服務(wù)民眾，讓財富公正分配，讓人才突破階層天花板而自由流動(dòng)起來(lái)。改革的勇士們，加油！