據報道,5月23日,宜賓市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。宣布2012年5月14日,四川省政府關(guān)于《四川宜賓五糧液機場(chǎng)建設工程項目》立項已經(jīng)批復,宜賓機場(chǎng)將遷建,并命名為“宜賓五糧液機場(chǎng)”。在回應爭議時(shí),宜賓方面舉出了“茅臺機場(chǎng)”例子。其意圖或許是在說(shuō),用“茅臺”命名機場(chǎng)可以,為什么“五糧液”就不行? 出于地方經(jīng)濟發(fā)展的需要,四川宜賓、貴州仁懷需要新機場(chǎng),可以理解,但是,將新機場(chǎng)命名為“五糧液機場(chǎng)”、“茅臺機場(chǎng)”,就難以令公眾接受,和人們的習俗、文化、價(jià)值觀(guān)念存在沖突。用名酒命名機場(chǎng),不但在文化上有“惡俗”之嫌,也相當于在一地唯一的甚至排他性的公共設施上做植入廣告。如果此風(fēng)助長(cháng),是不是很多機場(chǎng)都可以用企業(yè)冠名,是不是火車(chē)站、汽車(chē)站等都可以植入企業(yè)的名稱(chēng)? 多了不說(shuō),具體就名酒冠名機場(chǎng)一事來(lái)說(shuō),就違反了《民用機場(chǎng)使用許可》的規定,而且在公私、政企利益沖突方面,都存在很大的爭議,似乎不妥。 《民用機場(chǎng)使用許可》對機場(chǎng)命名有非常明確的規定,“運輸機場(chǎng)名稱(chēng)應當由機場(chǎng)所在地城市(或地、州)名稱(chēng)后綴機場(chǎng)所在地具體地點(diǎn)名稱(chēng)組成!边@就是說(shuō),不管是茅臺還是五糧液,都不可以作為機場(chǎng)的名稱(chēng)。如果一定要建“茅臺機場(chǎng)”“五糧液機場(chǎng)”,那么,這一機場(chǎng)應該就在茅臺鎮,而“五糧液”也應是某一具體的地名?墒,實(shí)際情況都不是這樣。 而企業(yè)冠名公共設施,也存在很大的爭議。此前,很多地方公交站點(diǎn)曾經(jīng)用企業(yè)冠名,一些體育、文化等公共場(chǎng)館企業(yè)冠名的現象也比較普遍。但是,必須要明確的是,企業(yè)冠名公共設施都有冠名費,不知道茅臺、五糧液機場(chǎng)的冠名費又是多少? 即便有冠名費,有些公共設施也是不能被企業(yè)冠名的。實(shí)際上,縱觀(guān)國內外,機場(chǎng)、火車(chē)站等地方唯一、排他性的公共設施,有用地方命名的,也有用人物命名的,但極少有用企業(yè)冠名的。因為,這些場(chǎng)所的名稱(chēng)也關(guān)乎一地的公共利益,關(guān)乎人們對待歷史和文化的態(tài)度。不管茅臺、五糧液對當地經(jīng)濟、財政貢獻有多大,其都是企業(yè),有其自身的利益訴求,他們不是地方政府,也不能代表公共利益訴求,因而出現在地方重大的公共設施上也不合適。 地方政府積極為地方企業(yè)冠名機場(chǎng)奔走,看似擴大企業(yè)的品牌效應,符合當地的利益,恰恰逾越了政府行為的邊界。知名企業(yè)當然值得重視,但是,地方政府最應該做的還是維護市場(chǎng)的公平,對所有的企業(yè)都一視同仁,不應動(dòng)用公共資源向某一企業(yè)傾斜。 依法行政最基本的要求就是,各級政府應遵守現有的法律、法規,而不是想方設法突破規則;蛟S,在五糧液機場(chǎng)、茅臺機場(chǎng)命名問(wèn)題上,能給當地帶來(lái)一定的利益,但是就社會(huì )整體而言,為功利目的而犧牲規則,必然導致更多類(lèi)似行為的發(fā)生。而社會(huì )為此付出的成本,遠遠不是企業(yè)冠名機場(chǎng)的廣告效應所能彌補的。 好在,現在“五糧液機場(chǎng)”“茅臺機場(chǎng)”還只是在建設之中,有關(guān)部門(mén),仍然還有糾正的空間。
|