5月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，當前國內經(jīng)濟下行壓力加大，要把穩增長(cháng)放到更重要位置。從會(huì )議內容可以看出，政府將啟動(dòng)新一輪的經(jīng)濟刺激政策。但這些刺激政策將與2008年不同，重點(diǎn)放在三大進(jìn)路上。
一是建立擴大內需的長(cháng)效機制，如把經(jīng)濟政策真正落實(shí)到民生上，及讓房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現由投資為主導的市場(chǎng)向以消費為主導的市場(chǎng)真正轉型。這應該是一個(gè)短期、中長(cháng)期結合的政策。
從會(huì )議精神來(lái)看，政府的政策意圖十分明顯。就是這一輪的穩增長(cháng)，不會(huì )如2008年那樣再通過(guò)超發(fā)貨幣來(lái)吹大房地產(chǎn)泡沫，以房地產(chǎn)泡沫來(lái)顯示GDP快速增長(cháng)。當前房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策不僅沒(méi)有松動(dòng)，而且還將進(jìn)一步強化。因為，只要差別化的住房信貸政策不改變，國內住房市場(chǎng)要走上2008年下半年那條路是不可能的。
二是落實(shí)結構性減稅政策。結構性減稅政策就是通過(guò)對現行不合理的稅收政策的調整，以便來(lái)減輕居民與企業(yè)的稅收負擔。當前國內嚴重的收入分配不公的問(wèn)題，很大程度上與稅收結構不合理有關(guān)。結構性減稅不僅在于減輕居民稅收負擔，更為重要的是如何來(lái)讓現有稅收政策更有利于平衡收入分配的關(guān)系。
三是擴大投資將成為新一輪穩增長(cháng)的主力。會(huì )議要求，推進(jìn)“十二五”規劃重大項目，啟動(dòng)包括鐵路、節能環(huán)保、農村和西部地區基礎設施等�？梢钥闯�，中央政府要借這次穩增長(cháng)之東風(fēng)，加大政府轉移支付來(lái)幫助經(jīng)濟落后的中西部地區基礎建設。這不僅是使這些地區經(jīng)濟得以快速增長(cháng)的關(guān)鍵，也是改變當前地區之間經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重差距的關(guān)鍵。
總之，當前穩增長(cháng)的經(jīng)濟刺激政策與以往有很大不同，重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展上，通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，來(lái)調整產(chǎn)業(yè)結構及促進(jìn)國內經(jīng)濟發(fā)展戰略轉移。思路上來(lái)看是正確的，接下來(lái)需要進(jìn)一步把該思路細化并落實(shí)。