在全力應對經(jīng)濟下滑、保增長(cháng)的關(guān)鍵時(shí)期,多部委密集出臺舉措,加大放開(kāi)民間資本投資限制,拓寬民間資本投資領(lǐng)域,鼓勵民間資本加大投資力度,意義重大。
把我國民間蘊藏的巨大資本潛力徹底激活、釋放出來(lái),對本輪保增長(cháng)的重要性非同一般。不但能解決重點(diǎn)建設項目、中小微型企業(yè)等融資困難的現實(shí)問(wèn)題,而且能完善優(yōu)化我國應對經(jīng)濟下滑的宏觀(guān)經(jīng)濟手段,使得習慣性政府主導的大投資轉變?yōu)橐揽控敹惡兔耖g投資拉動(dòng)。更加重要的是,依靠民間資本投資更加貼近市場(chǎng),能夠把市場(chǎng)機制引導投資的作用充分發(fā)揮出來(lái),高效率配置資源,避免“有形之手”的盲目決策。
從已出臺的多部委措施看,對民間資本投資相關(guān)領(lǐng)域的門(mén)檻大大降低,都要求不設任何限制,與其他資本同等條件對待。相信只要認真落實(shí),肯定會(huì )有成效。但總體來(lái)說(shuō),舉措仍有進(jìn)一步放寬的空間,步子仍可再邁大一點(diǎn)。比如,鐵路向民資放開(kāi)的領(lǐng)域主要是鐵路線(xiàn)路基本建設投資,中石油中石化開(kāi)放的領(lǐng)域主要是管道建設投資,放開(kāi)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有限而且不徹底。同時(shí),這些領(lǐng)域朝向民間資本的“門(mén)”正在打開(kāi),但是民間資本進(jìn)去后的“座位”在哪里,似乎還看不到。如果民間資本進(jìn)去了,但沒(méi)有相應的位置和話(huà)語(yǔ)權,特別是未來(lái)回報沒(méi)有著(zhù)落的話(huà),那么,即便門(mén)打開(kāi),民間資本也不敢貿然進(jìn)去。
在放開(kāi)民間資本投資方面,思想應該再解放一點(diǎn),通過(guò)頂層設計,使得放開(kāi)民間資本投資的步伐再快一點(diǎn),領(lǐng)域再寬廣一些。比如,在銀行業(yè)領(lǐng)域,既要放開(kāi)現有銀行業(yè)機構允許民間資本投資入股,更要放開(kāi)對民間資本自己發(fā)起興辦銀行的限制。外資銀行都已大踏步進(jìn)入,不允許民間資本發(fā)起建立商業(yè)銀行實(shí)在說(shuō)不過(guò)去;再比如,石油石化領(lǐng)域對民間資本開(kāi)放,不應只開(kāi)放管網(wǎng)建設投資,更需要開(kāi)放石油進(jìn)口和終端零售;鐵路領(lǐng)域也完全可以允許民間資本投資客運服務(wù);電力領(lǐng)域則應降低發(fā)電企業(yè)門(mén)檻,吸引民間資本開(kāi)辦電廠(chǎng)。
總之,民間資本投資之艦已經(jīng)起航,期盼其速度越來(lái)越快,領(lǐng)域越來(lái)越廣,使得民間資本在本輪保增長(cháng)中擔負起更加重要的角色,同時(shí)讓民間資本自身收獲累累碩果。