財經(jīng)評論家葉檀女士獲選ST天目的獨立董事，我們認為，一些財經(jīng)評論人士在獨立性和公正性方面具有相當優(yōu)勢，由其出任獨立董事，確實(shí)是一個(gè)有益探索。當然，要讓更多的公正人士擔任獨董并發(fā)揮好作用，還需建立和完善配套支撐措施。
　　獨董需要獨立性。在《上市公司建立獨立董事指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）中，規定獨董的重要職責是“維護公司整體利益，尤其要關(guān)注中小股東的合法權益不受損害”。為此，《意見(jiàn)》要求擔任獨董的人員必須具有獨立性，董事、監事、高管、大股東的親屬等都不能擔任。獨董更需公正性。雖然獨立人士與董事、監事、高管、大股東等沒(méi)有聯(lián)系，但如果缺乏捍衛公平正義之心，完全有可能被利益方買(mǎi)通。有學(xué)者認為，獨董的本質(zhì)要求不是獨立而是公正，獨立性是形式，公正性才是實(shí)質(zhì)；獨立性是手段，公正性才是目的，我們對這個(gè)觀(guān)點(diǎn)還是非常認同的。
　　要遴選獨立董事，更應將有一定口碑、公正性得到社會(huì )廣泛認可的人士納入候選人名單。為讓更多的獨立公正人士入選上市公司獨董，并發(fā)揮好維護好中小股東利益的作用，我們認為還需對《意見(jiàn)》進(jìn)一步完善。
　　其一，應賦予中小股東對獨立董事的提名權。目前《意見(jiàn)》規定，“上市公司董事會(huì )、監事會(huì )、單獨或者合并持有上市公司已發(fā)行股份1％以上的股東可以提出獨立董事候選人”，筆者認為，獨立董事由誰(shuí)提名，或許就更容易對誰(shuí)“感恩”，既然《意見(jiàn)》規定獨立董事要重點(diǎn)維護中小投資者利益，那么更應賦予中小投資者對獨立董事的提名權。為此，可建立中小股東聯(lián)名舉薦機制，允許200名以上的中小股東聯(lián)名推薦產(chǎn)生獨立董事候選人，如此獨立董事才懂得對中小股東“知恩圖報”。
　　其二，完善獨董選舉制度。獨董候選人產(chǎn)生后，《意見(jiàn)》規定由股東大會(huì )選舉決定，即使實(shí)行累積投票制，結果仍然等于由各大股東分享決定權。為此，獨立董事選舉可探索實(shí)行股東一人一票的選舉制度；另外，也可嘗試適用分類(lèi)表決制度，規定獨董最終人選必須由社會(huì )公眾股股東所持表決權的半數以上通過(guò)。將獨董最終決定權賦予社會(huì )公眾股股東，獨董也就更愿意為廣大中小股東負責。
　　其三，為獨董履行職責提供必需的工作條件�！兑庖�(jiàn)》規定，“上市公司重大關(guān)聯(lián)交易應由獨董認可后，提交董事會(huì )討論；獨董作出判斷前，可聘請中介機構出具獨立財務(wù)顧問(wèn)報告”、“獨董聘請中介機構的費用及其他行使職權時(shí)所需的費用由上市公司承擔”，也就是說(shuō)，關(guān)聯(lián)交易等本應由獨董來(lái)聘請中介機構出具獨立報告；但現實(shí)中執行情況有時(shí)卻走了樣，這些中介機構卻受上市公司委托、或者受公司董事會(huì )委托，最后等于又是由大股東等關(guān)聯(lián)方來(lái)主導委托，如此報告又焉能獨立？關(guān)聯(lián)交易又怎能夠確保公正？為此需要進(jìn)一步落實(shí)獨董對中介機構的委托權，如此中介機構才能為獨董負責、為中小股東負責。
　　其四，完善獨董薪酬制度。獨董要真正發(fā)揮作用，需要付出時(shí)間、精力等成本，如果作用發(fā)揮好了理應得到相應回報，反之，如果只是花瓶一分錢(qián)也是多�！兑庖�(jiàn)》規定，“獨立董事津貼標準應由董事會(huì )制訂預案，股東大會(huì )審議通過(guò)”，等于獨董還得仰大股東或董事會(huì )的鼻息來(lái)混口飯吃，為此有幾種改進(jìn)方案。首先，同樣可考慮適用分類(lèi)表決制度，由社會(huì )公眾股股東來(lái)最終決定獨董的薪酬方案。另外，各省可考慮成立獨立董事協(xié)會(huì )，甚至成立全國性協(xié)會(huì )，由其負責對獨立董事進(jìn)行績(jì)效及薪酬評定工作，各省協(xié)會(huì )向域內各上市公司收取一定年費，獨立董事再按其考核結果從中獲取相應績(jì)效工資。這樣獨立董事不管拿多少錢(qián)，都能夠拿得理直氣壯。