鐵道部向民資大搖橄欖枝，從干線(xiàn)到支線(xiàn)，從工程勘察到建設物資設備采購投標，大門(mén)敞開(kāi)。
有前車(chē)之鑒，民資顧慮重重。民資進(jìn)入一沒(méi)有管理權，二難有紅利，三無(wú)法建言鐵路調度，四無(wú)獨立核算體制，更重要的是，鐵道部門(mén)的尋租讓人擔心所有的投資都會(huì )成為沉沒(méi)成本。鐵道部門(mén)必須徙木立信，向市場(chǎng)證明改革的決心，而不是圈錢(qián)的動(dòng)機。
2012年5月28日，關(guān)于鐵道部的醒目新聞是，原鐵道部部長(cháng)劉志軍濫用職權幫助北京博宥投資管理集團公司董事長(cháng)丁羽心獲取巨額非法利益，造成重大經(jīng)濟損失和惡劣社會(huì )影響；收受他人巨額賄賂和貴重物品；道德敗壞；對鐵路系統出現的嚴重腐敗問(wèn)題負有主要領(lǐng)導責任，被開(kāi)除黨籍，待召開(kāi)中央委員會(huì )全體會(huì )議時(shí)予以追認。這是來(lái)自鐵道部頂層的尋租事實(shí)，今后能否有所收斂是樹(shù)立民資信心的關(guān)鍵。
與此相對的，一位哈爾濱鐵路局的員工告知筆者，5年前建成的伊阿線(xiàn)（合資鐵路），到現在也沒(méi)有正式運營(yíng)，每年虧損巨大，原因是與之銜接的白阿線(xiàn)（沈局的），沒(méi)進(jìn)行配套改造；伊阿線(xiàn)一列車(chē)掛50多節車(chē)廂，到了阿爾山北站，向沈局白阿線(xiàn)開(kāi)車(chē)，一列只能掛12節，嚴重影響運輸能力，由于是兩個(gè)局之間的事，就互相扯皮。更加讓人氣憤的是，伊阿線(xiàn)處于閑置狀態(tài)下，滿(mǎn)洲里又向阿爾山修建一條滿(mǎn)伊線(xiàn)。
筆者查詢(xún)相關(guān)新聞顯示，2006年8月28日，伊敏至伊爾施鐵路開(kāi)工建設，全長(cháng)185.406公里；2010年2月26日10時(shí)15分，新建伊阿線(xiàn)全線(xiàn)正式開(kāi)通運營(yíng)。工程由鐵道部、華能呼倫貝爾能源開(kāi)發(fā)有限公司、神華寶日希勒能源有限公司等5家合資組建的呼倫貝爾兩伊鐵路有限責任公司承建。
就在伊阿線(xiàn)建設時(shí)，2008年5月8日，滿(mǎn)伊鐵路東西旗段舉行了開(kāi)工典禮。兩條線(xiàn)有部分重疊，可能是讓這位朋友氣憤的運煤重點(diǎn)區域。尋租空間與地方利益如此之大，并不奇怪，鐵路局官員被雙規、被免職、接受調查、甚至自殺身亡的新聞并不少。
當然，決策者可以說(shuō)滿(mǎn)伊鐵路是中國向北打通中俄通道的國際大動(dòng)脈。但在建設時(shí)的設計、運能的考慮、資源的浪費不容小覷。這就像大城市間的城際軌道交通與高鐵項目是否存在浪費，是否需要在同樣的兩個(gè)城市，鋪設兩條快捷軌道交通網(wǎng)絡(luò )？如果認為需要，那現在資金緊張就是自找的，有多少錢(qián)都填不滿(mǎn)這個(gè)無(wú)底洞。
表示門(mén)戶(hù)開(kāi)放、要求貨運價(jià)格上漲，都是態(tài)度問(wèn)題，鐵道部要證明決心，要做兩件事。首先，實(shí)行獨立的核算體制，讓參與鐵路建設的民資、所有的鐵路消費者明明白白地虧，明明白白地賺；其次，要做到監管與運營(yíng)分離。鐵道部行監管之責，在全國一盤(pán)棋的立場(chǎng)上綜合全國的調度權，瓦解一個(gè)個(gè)鐵路局的獨立王國，讓合資鐵路公司擁有起碼的知情權與建言權。
以下是民資參與鐵路改制的經(jīng)歷，可謂屢敗屢戰。此次如果吸引民資再成忽悠民資，則鐵道部再無(wú)信用可言。
1998年，由著(zhù)名學(xué)者南懷瑾聯(lián)合地方政府與鐵道部合資修建的浙江金溫鐵路正式通車(chē)，通車(chē)當年，南懷瑾即將所持股權全部轉讓?zhuān)?005年，浙江光宇集團聯(lián)合上海鐵路局、常山縣國資公司合作投資興建浙江衢常鐵路，2006年光宇集團連續減持股份，2007年徹底退出。在當前全國成立的合計近200家民資參與的合資鐵路項目中，正式運營(yíng)的僅有50家左右，民資退出的占相當部分。只有運煤的短途貨運鐵路偶有成功，這又不算成功，一則內蒙古伊泰煤炭公司投資運營(yíng)的呼準鐵路取得盈利后，2009年鐵道部即一度表示將呼準鐵路收歸鐵道部；二則短途貨運與鋁廠(chǎng)自己發(fā)電差不多，不能因此說(shuō)中國的電力已經(jīng)市場(chǎng)化。/P>
吸引民資，鐵道部需要重建的是信用，信用，還是信用。