在剛剛結束的歐盟特別峰會(huì )上，雖然歐盟領(lǐng)導人均表示不希望希臘離開(kāi)，但他們未就如何解決希臘債務(wù)問(wèn)題及歐元債券等議題出臺實(shí)質(zhì)性舉措。與此同時(shí)，有關(guān)歐盟國家已制定希臘退出應急預案的消息卻不脛而走。希臘前總理帕帕季莫斯日前在
《華爾街日報》上公開(kāi)表示，希臘正在考慮退出歐元區的可能性。希臘的歐元區之旅似乎越來(lái)越瀕臨盡頭。
2001年對希臘來(lái)說(shuō)是重要的一年，正是在這年，希臘正式成為歐元區一員。對希臘而言，加入歐元區并非毫無(wú)障礙，當時(shí)也采用了一些“不透明”的手段才“混入”歐元區，這也為如今的債務(wù)危機埋下了隱患。
根據希臘當時(shí)的債務(wù)情況，赤字和公共債務(wù)都過(guò)高，根本不符合加入歐元區的要求。為此，高盛公司為希臘制定了
“貨幣掉期交易”和“信用違約掉期合約”兩項金融工具，為其掩蓋了一筆高達10億歐元的公共債務(wù)，使國家負債率下降至符合歐元區規定的1．2％，從而助其成功進(jìn)入歐元區。
2001年—2008年是希臘經(jīng)濟發(fā)展的輝煌期，希臘憑借歐元區的便利條件，經(jīng)濟快速發(fā)展。從收入和產(chǎn)出角度看，2001年—2008年，希臘國內生產(chǎn)總值和國民收入都實(shí)現了較為平穩的快速增長(cháng)，GDP增速除2005年為2．28％之外，其余年份基本都高達4％—5％。這一增長(cháng)速度在整個(gè)歐元區都是驚人的，這一增長(cháng)勢頭一直維持到2008年金融危機爆發(fā)。同期，希臘人均GDP和人均國民收入也一路上漲，2008年，希臘的人均國民收入達到27947美元，與2001年相比提高了28％。從進(jìn)出口貿易角度看，希臘加入歐元區后大大降低了貨幣兌換等交易成本，促進(jìn)了貿易的發(fā)展。希臘的進(jìn)出口在2001年—2008年呈明顯上升趨勢。但從總量看，2001年—2008年，進(jìn)口大于出口，存在赤字，且不斷擴大。從2009年開(kāi)始，赤字狀況才有所緩解。從投資角度看，希臘加入歐元區之后采用歐元區統一貨幣歐元，由于所用貨幣在世界貨幣體系中地位提高，希臘投資額總體呈現上升趨勢，尤其是2005年—2008年，這也促進(jìn)了希臘經(jīng)濟的增長(cháng)。
希臘的輝煌到2009年就停止了，從此深陷債務(wù)危機。
2009年10月初，希臘政府突然宣布，2009年政府的財政赤字和公共債務(wù)占GDP的比例預計將分別達到12．7％和113％，遠遠超過(guò)歐盟《穩定與增長(cháng)公約》規定的3％和60％的上限。2009年年末，國際評級機構標準普爾和惠譽(yù)相繼宣布將希臘主權信用評級由“A－”降至“BBB＋”，引發(fā)希臘股市大跌，國際市場(chǎng)避險情緒大幅升溫，希臘債務(wù)危機由此爆發(fā)。2010年，希臘政府赤字高達241．25億歐元，占GDP的10．6％，政府債務(wù)達到
3293．5億歐元，占 GDP的144．9％。
為救希臘于水火，2010年
5月，“三駕馬車(chē)”扔出了第一個(gè)“救生圈”，也就是啟動(dòng)了第一輪援助計劃1100億歐元貸款。到目前為止，這些貸款早已用光。而且，第二輪援助計劃1300億歐元貸款也于今年2月21日在歐元區財長(cháng)會(huì )議上通過(guò)，并于3月份開(kāi)始陸續發(fā)放。
但令“三駕馬車(chē)”難堪的是，兩年后的今天，希臘的財政赤字仍然居高不下。歐盟為希臘制定的2010年和
2011年目標財政赤字為占GDP比例的8．1％和7．6％，實(shí)際為10．6％和9．6％。而緊縮政策代價(jià)似乎更大，2011年，希臘經(jīng)濟收縮了6．8％，比危機前的高峰下滑了16％。更麻煩的是，失業(yè)率從2008年的7．7％上升至20％以上，其中15—29歲的年輕人失業(yè)率高達35％，眾多企業(yè)紛紛倒閉，商業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡。經(jīng)濟“造血”功能?chē)乐厝笔�，減赤談何容易。同時(shí)，這些附加條件還嚴重傷害了眾多希臘人的切身利益，因而在希臘引發(fā)了此起彼伏的抗議浪潮。
對希臘的第二輪救助計劃的真正考驗已經(jīng)到來(lái)。希臘想要獲得持續援助，就必須保證嚴苛緊縮措施生效。為此，希臘組建的聯(lián)合政府必須要讓歐元區各國滿(mǎn)意，同時(shí)還必須讓本國公眾接受這些非常嚴苛的措施。這兩個(gè)目標都難以實(shí)現。目前，由于各黨之間分歧嚴重，希臘議會(huì )無(wú)法成功組閣，不得不在6月重新舉行國會(huì )大選。最新一輪歐盟峰會(huì )關(guān)于希臘的未來(lái)也沒(méi)有給出建設性的意見(jiàn)。由此推斷，希臘退出歐元區的可能性迅速增大，果真如此，則希臘在歐元區的道路上很可能由終點(diǎn)重回始點(diǎn)。
有觀(guān)點(diǎn)認為，如果希臘最終會(huì )退出歐元區，將意味著(zhù)在支撐歐元“大廈”的支柱中抽出了最關(guān)鍵的一塊“磚”，歐元的穩定性與牢固性將大打折扣，甚至會(huì )產(chǎn)生“千里之堤，毀于蟻穴”的后果。不過(guò)，筆者認為，希臘退出歐元區或利好各方。
首先，由于現有的救援體系沒(méi)有改善希臘的償付能力，而歐洲救援體系的資源受到日益明顯的壓力，所以歐盟和歐元區可能很難持續地對希臘進(jìn)行救援。意大利目前也遭遇了債務(wù)困境，這將加大歐洲救援體系的資金壓力。與其將資源投入一個(gè)無(wú)底洞，不如放棄不遵守紀律和不符合標準的成員國。
其次，希臘的經(jīng)濟體量很小，目前的債務(wù)問(wèn)題根本上是沒(méi)有增長(cháng)或者增長(cháng)不足，也就是入不敷出。從經(jīng)濟本身來(lái)說(shuō)，對歐元區以及全球經(jīng)濟復蘇的實(shí)質(zhì)影響是很微小的，除非希臘問(wèn)題會(huì )牽連到西班牙和意大利，否則希臘退出不太可能會(huì )波及到整個(gè)歐元區。
再次，希臘退出歐元區后，將很有可能朝著(zhù)自己的方向發(fā)展。如果真的退出歐元區，希臘可以有自主的貨幣政策，實(shí)在不行就通過(guò)發(fā)債或者發(fā)行貨幣來(lái)釋放流動(dòng)性，以籌措到資金進(jìn)行償付。
總之，如果希臘做出退出歐元區的選擇，歐元區其他的國家能夠妥善應對。通過(guò)限制在希臘的投資，以及減少央行對希臘債務(wù)的參與，其他國家可以將希臘退出歐元區造成的危害大大降低。
對于希臘而言，做出退出歐元區的選擇，進(jìn)而走上獨立發(fā)展的道路，經(jīng)濟發(fā)展能否跟得上至關(guān)重要。因為決定一國貨幣質(zhì)量的因素，除了政府財政外，總體經(jīng)濟實(shí)力非常重要。由此可見(jiàn)，希臘要想真正擺脫當前的困境，就一定要從根本上發(fā)展經(jīng)濟。
首先，變減赤為增赤。實(shí)行積極的財政刺激政策，允許財政赤字在一兩年之內繼續擴大，甚至適度提高通脹容忍度，從而使經(jīng)濟增長(cháng)在兩三年內能夠恢復到“潛在增長(cháng)”。隨著(zhù)就業(yè)的增長(cháng)，GDP增長(cháng)在中期能夠維持在較高的水平。這意味著(zhù)政府的稅收會(huì )在幾年之后有較大幅度的增長(cháng)。數年后，政府的財政赤字轉變?yōu)轫槻�，公共債�?wù)開(kāi)始下降。如有必要，那時(shí)還可以再采取一些社會(huì )福利方面的改革措施，加速降低債務(wù)。在這一過(guò)程中，政府的財政狀況呈先惡化后改善的“J”形曲線(xiàn)。
其次，把發(fā)展經(jīng)濟作為解決希臘債務(wù)危機的治本措施。統計數據顯示，2011年希臘GDP下滑速度應超過(guò)6％，而今年將成為希臘經(jīng)濟衰退的第五個(gè)年頭。要有效解決希臘債務(wù)危機，希臘政府需要做的就是在極其困難的條件下更要高度重視發(fā)展經(jīng)濟。要知道，經(jīng)濟不發(fā)展，償還債務(wù)最終都是“拆東墻補西墻”，根本沒(méi)有經(jīng)濟保證。
另外，加大結構性改革力度。對希臘政府而言，加大結構性改革力度是希臘實(shí)施經(jīng)濟穩定增長(cháng)計劃、擺脫危機的關(guān)鍵。當前急需要做的改革工作，就是改革公共部門(mén)雇員的工資結構，把選定的國有資產(chǎn)轉入國有私有化基金，加快希臘私有化進(jìn)程，削減公共事業(yè)部門(mén)的過(guò)剩員工，并實(shí)施經(jīng)濟自由化的措施。