面對出口和投資下滑,消費增長(cháng)動(dòng)力不足,經(jīng)濟增速下行風(fēng)險加大,高層審時(shí)度勢啟動(dòng)一系列“穩增長(cháng)”組合拳,這將會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)起到明顯拉動(dòng)效應,將有利于完成年初定下的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標。
筆者認為,穩增長(cháng)不等于保GDP增長(cháng)數據,而是要看重投資所帶來(lái)的效益。 首先,穩增長(cháng)不是依靠質(zhì)量低下的經(jīng)濟增長(cháng)。誠然,不保持一定的GDP增速是不行的,但速度并不是經(jīng)濟發(fā)展追求的最終目的。 筆者發(fā)現,決策層對于加大投資的表態(tài),并未新增其他投資項目,而是在“十二五”規劃已有項目的框架下,啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強的重大項目,加快已確定的鐵路、節能環(huán)保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領(lǐng)域的項目的建設。同時(shí),高層強調國家大型項目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的片區縣安排。因此,突出“穩增長(cháng)”并不是片面地追求速度,更不是依靠增加各種投資項目來(lái)讓GDP數據好看一些,而是在加大建設原有大型投資項目的力度來(lái)穩定增長(cháng),也注重通過(guò)投資落后的地區來(lái)高質(zhì)量高效益地持續拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。 其次,穩增長(cháng)是有針對性地圍繞調結構來(lái)做文章的。雖然當前我國物價(jià)回落,但并不表明沒(méi)有物價(jià)上漲壓力。通脹的貨幣基礎還存在。所以“穩增長(cháng)”的同時(shí)不能忽視控通脹。 為了給投資“馬車(chē)”注入新的動(dòng)力。決策層鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領(lǐng)域建設,而各大部委也分別對口出臺了一系列政策,向民間資本伸出橄欖枝。此舉不僅可以引導當前龐大的民間資金正確投資,又可以嘗試推動(dòng)壟斷行業(yè)改革,這將有助于我國經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力的增強和轉型,從而提高GDP增長(cháng)的質(zhì)量。 第三,穩增長(cháng)最主要的是擴大需求。金融危機爆發(fā)后,我國出臺了家電下鄉等一系列促進(jìn)消費的政策。這些政策陸續到期后,最近又推出了促進(jìn)節能家電等產(chǎn)品消費的一系列措施,同時(shí)正在抓緊確定繼續支持家電下鄉的政策,以及降低流通成本的措施。這將會(huì )有力促進(jìn)消費需求,進(jìn)而為經(jīng)濟增長(cháng)提供新的動(dòng)力。 除此,還要努力穩定外需。重點(diǎn)在于穩定和完善外貿出口政策,針對企業(yè)面臨的實(shí)際困難,國家正通過(guò)結構性減稅、強化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟功能等,減輕企業(yè)成本負擔?傊,一系列預調微調措施的實(shí)施,將會(huì )為穩增長(cháng)發(fā)揮重要的作用。
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