近年來(lái)，食品安全領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā)。不僅小作坊、小店鋪的食物跟地溝油、蘇丹紅撇不清，連“三鹿奶粉”、“海天醬油”、“冠生園”等大牌子、老字號也被曝出違規添加化學(xué)成分、使用過(guò)期原料的丑聞。食品安全問(wèn)題，已經(jīng)成為人們心頭揮之不去的陰影。
　　如何把食品安全問(wèn)題管好？政府這只“看得見(jiàn)的手”在監管方面須更給力，市場(chǎng)規律這只“看不見(jiàn)的手”也應有所作為，比如建立食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量強制責任保險制度，就應盡早提上日程。
　　有了這道“保險閥”，能讓消費者在事故發(fā)生后及時(shí)獲得賠償與救治。
　　較之其他行業(yè)，食品企業(yè)的技術(shù)含量少，資金門(mén)檻低，中小型企業(yè)占大多數。發(fā)生食品質(zhì)量問(wèn)題特別是大面積傷人事故后，企業(yè)往往資金斷鏈，連賴(lài)帶拖拿不出賠款。而處于弱勢地位的受害者，常因索賠的經(jīng)濟成本和時(shí)間成本過(guò)高而被迫放棄維權。
　　假如企業(yè)投保了產(chǎn)品責任險，“賠償難、索賠難”的問(wèn)題就能大為改觀(guān)。這一險種由廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商投保，發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題導致消費者受損時(shí)，由保險公司按合同賠償。根據慣例，受害者可以“跳過(guò)”企業(yè)這關(guān)，直接向承保公司報案，按要求備齊索賠材料后就能拿到賠款。與此同時(shí)，國家會(huì )從質(zhì)量責任保險的保費中按比例提取事故救助基金。當搶救費用超過(guò)保險合同限額，或事故企業(yè)沒(méi)有投保時(shí)，救助基金可以對受害人的搶救費用進(jìn)行墊付�？梢�(jiàn)，引入保險這一商業(yè)手段，能降低受害人的索賠成本，提高對傷者的救助效率，維護廣大人民群眾的合法利益。
　　有了這道“保險閥”，能督促企業(yè)加強食品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全管理。
　　責任保險的特點(diǎn)之一就是通過(guò)費率杠桿管控被保險人的行為風(fēng)險。企業(yè)今年出了事故，明年續保時(shí)就要面對保險公司的“漲價(jià)”；連年事故不斷，懲罰性費率可能數倍于基礎費率。因此，企業(yè)若不想被“罰”，就必須重視產(chǎn)品質(zhì)量。更重要的是，保險公司為了控制理賠支出，會(huì )派專(zhuān)業(yè)巡視員定期到廠(chǎng)家檢視安全狀況，提出整改要求。類(lèi)似使用化工鹽、生蛆糖的行徑，都逃不過(guò)巡視員的“法眼”。在這種商業(yè)模式下，產(chǎn)品質(zhì)量成為保險人和被保險人進(jìn)行利益博弈的砝碼，他們會(huì )對質(zhì)量問(wèn)題“真抓實(shí)干”，防患未然。
　　在很多國家和地區，產(chǎn)品責任險已成為一種強制性保險，規定醫藥、食品企業(yè)必須投保產(chǎn)品質(zhì)量責任強制保險。美國近年產(chǎn)品責任案中，被告平均支付的訴訟費用和賠款超過(guò)500萬(wàn)美元。而在我國，產(chǎn)品責任險的投保率僅為4%，且大多是應國外進(jìn)口商要求被動(dòng)投保。
　　鑒于目前食品安全問(wèn)題的嚴峻性，有必要在醫藥、食品等行業(yè)率先實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量強制責任保險制度，以政府立法的形式強令企業(yè)投保。利用財政、稅收等手段，對投保企業(yè)、保險公司和保險中介提供政策支持，降低其參與責任保險的成本。這樣，用于補貼保費的財政資金可以撬動(dòng)更多的商業(yè)資金，四兩撥千斤，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益更為明顯。同時(shí)，建立食品事故社會(huì )救助基金制度。資金來(lái)源可以從保費中提取一部分，還可以將行政罰款及其他資金納入基金籃子，用于對受害者救治，逐步形成完善的食品行業(yè)責任事故賠償、救治體系。