今年3月，廣東千億養老金委托給全國社�；鹄硎聲�(huì )投資運營(yíng)一事曾備受社會(huì )關(guān)注，此舉引起一些擔憂(yōu)：養老金如果投資運營(yíng)虧了怎么辦？對此，廣東省財政廳和社保部門(mén)近日給出了回答。
5月31日，廣東省在審議社�；痤A決算報告時(shí)，廣東省財政廳和社保部門(mén)向省人大常委會(huì )表示，千億養老金委托全國社�；鹄硎聲�(huì )投資運營(yíng)，“能夠保證只賺不虧、旱澇保收”，其保底收益率比存在銀行要高。如果實(shí)際收益達不到保底收益率，由社�；鹄硎聲�(huì )補足差額。
千億養老金入市能保證只賺不虧，而且保底收益不低于銀行存款利率。這話(huà)聽(tīng)起來(lái)不太靠譜，因為不僅社�；鹄硎聲�(huì )作出的“只賺不虧”承諾不受法律保護，而且社�；鹄硎聲�(huì )也不能拿出資金來(lái)向廣東方面“補足差額”。
社�；鹄硎聲�(huì )作出“只賺不虧”的承諾，顯然是高估了自身的理財能力，低估了投資風(fēng)險。雖然在過(guò)去若干年里，社�；鹂傮w上獲得了不錯的投資收益，但這并不表明投資沒(méi)有風(fēng)險，畢竟社�；鹨步�(jīng)歷了2008年的投資虧損，而且2011年社�；鸸善蓖顿Y也是虧損的。因此，廣東千億養老金不可能“只賺不虧”。至于“實(shí)際收益達不到保底收益率，由社�；鹄硎聲�(huì )補足差額”，這更不可行，畢竟目前全國社�；鹑笨诤艽�，“補足差額”只能是拆東墻補西墻，將直接影響到廣東之外其他地區職工的利益。
更重要的是，社�；鹄硎聲�(huì )作出“只賺不虧”并予以保底的承諾是不受法律保護的。目前國內的法律體系并不保護“保底收益”，如《證券法》規定：券商不得以任何方式對客戶(hù)證券買(mǎi)賣(mài)收益或者賠償證券買(mǎi)賣(mài)的損失作出承諾。顯然，《證券法》從維護券商和證券業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，在根本上否定了保底條款的法律效力。同樣，《證券投資基金法也規定：基金管理人不得向基金份額持有人違規承諾收益或者承擔損失；《期貨交易管理暫行條例》規定：期貨經(jīng)紀公司不得向客戶(hù)作獲利保證；人民銀行《信托投資公司管理辦法》規定：信托投資公司經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)，不得承諾信托財產(chǎn)不受損失或者保證最低收益。
有鑒于此，養老金入市必須慎重。雖然在目前通脹形勢嚴峻的情況下，養老金面臨著(zhù)保值增值壓力，但養老金投入運營(yíng)必須有強烈的風(fēng)險意識，而不是幻想著(zhù)可以只賺不虧甚至收益保底�！爸毁嵅惶潯背兄Z暴露出有關(guān)機構風(fēng)險意識、法律意識淡薄，如此稀里糊涂地把養老金投資運營(yíng)，只能讓公眾對養老金投入運營(yíng)后的安全性更加擔憂(yōu)。