|
2012-06-04 作者:李俊辰(風(fēng)險投資專(zhuān)業(yè)人士) 來(lái)源:上海證券報
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
經(jīng)濟嚴冬已開(kāi)始威脅到了英國的慈善事業(yè)。 由蘇黎世保險公司和智囊機構NPC最近聯(lián)合進(jìn)行的一項調查顯示,英國絕大多數慈善機構現在已不得不靠啟用更多的義工來(lái)降低日常費用了。同時(shí),已有將近50%的慈善機構開(kāi)始選擇與其他同類(lèi)機構合作。在這些慈善機構中,三分之一的經(jīng)費來(lái)源是政府部門(mén)。因為金融危機后的經(jīng)濟持續不景氣,英國政府一直削減開(kāi)支,大量慈善機構被迫裁員甚至面臨關(guān)閉。調查還顯示,這些慈善機構三分之二削減了一線(xiàn)服務(wù),有四分之三已經(jīng)裁員,而且有10%的機構表示很可能在明年被迫關(guān)門(mén)。 這項調查的樣本是英格蘭和威爾士的超過(guò)100家慈善機構,他們目下的處境無(wú)疑是很有代表性的。 英國的慈善機構的經(jīng)費被大幅度削減,勢將導致英國整個(gè)慈善行業(yè)的重大變化。事實(shí)上,隨著(zhù)政府開(kāi)支削減,慈善機構的經(jīng)費來(lái)源不斷枯竭,公共服務(wù)的分配、承包和提供等許多方面都在發(fā)生巨大變化,F在,只有那些有著(zhù)強大募資能力、自身財力和資源充分的慈善機構才可以在英國的社會(huì )承擔起更重要的角色,而其他的慈善機構則前景黯淡,風(fēng)雨飄搖。 在政府“節衣縮食”的大背景下,對于義工來(lái)說(shuō)也是一場(chǎng)挑戰。他們面臨的沖擊和服務(wù)的對象密切相關(guān),英國政府也著(zhù)力引導往積極有益的方向發(fā)展。在英國,類(lèi)似救世軍(The
Salvation
Army)這樣的慈善機構承擔了大量社會(huì )服務(wù)。當然,那些對政府撥款依賴(lài)程度較大的英國慈善組織確實(shí)難免受到緊縮預算、削減開(kāi)支的沖擊,但英國政府同時(shí)也在通過(guò)其他渠道為慈善機構提供機會(huì ),讓其參與提供更好的公共服務(wù)。這些渠道包括面向承接政府公共服務(wù)項目的慈善機構的基金,比如“大社會(huì )資本”基金(Big
Society Capital)和ICRF基金(Investment and Contract Readiness
Fund)等等。 但是,因為經(jīng)濟不振,即便是“大社會(huì )”,其自身也“難!。
英國慈善機構就曾經(jīng)警告,政府削減公共開(kāi)支正在摧毀英國的“大社會(huì )”理念!按笊鐣(huì )”理念(big society
vision)是由英國保守黨與自民黨結成聯(lián)合政府上臺后力推的一個(gè)權力下放理念,目的是縮小各級政府的行政規模,讓公眾參與諸如郵局、圖書(shū)館和公共交通等服務(wù)項目的經(jīng)營(yíng)和管理。但是,英國最大的志愿及培訓慈善機構-社區服務(wù)志愿者組織(Community
Service Volunteers--
CVS)主席伊麗莎白·胡德里斯在接受英國廣播公司BBC采訪(fǎng)時(shí)則表示,政府在實(shí)施大社會(huì )概念方面缺乏“戰略計劃”。胡德里斯領(lǐng)導了該慈善機構36年。地方政府開(kāi)支大幅削減將使人們難以為他們所在的社區做更多的服務(wù),例如參與政府一直鼓勵的兒童保護項目的志愿者目前就面臨項目關(guān)閉的危險。 利物浦市就已經(jīng)撤出了英國政府的“大社會(huì )”試點(diǎn)工程,原因是工黨領(lǐng)導的市議會(huì )聲稱(chēng)財政削減威脅到了本應接管一些公共服務(wù)項目的志愿者組織的生存。而英國人還記得,首相卡梅倫在利物浦啟動(dòng)“大社會(huì )”試點(diǎn)工程時(shí)曾說(shuō)過(guò),“大社會(huì )”理念是大幅提升人民權力的嘗試。 在一片蕭瑟氣氛下,倫敦金融城現在似乎也不再被研究機構看好了。作為一家獨立的經(jīng)濟分析機構,英國經(jīng)濟與商業(yè)研究中心(CEBR)預測,倫敦金融城今年或將再裁員逾25000人,這使得倫敦金融行業(yè)的就業(yè)人數將降至16年來(lái)的最低水平。如果CEBR的預測數字準確,那就意味著(zhù)自金融海嘯以來(lái)倫敦金融城失去的金融業(yè)職位將超過(guò)10萬(wàn)。還有一種預測,今年倫敦金融城中的金融職位將下降到25.5萬(wàn),跌入1996年以來(lái)的最低點(diǎn)。有報道顯示,有些預測中將收縮業(yè)務(wù)的公司已經(jīng)開(kāi)始裁員。而據統計,截止到2011年年底,倫敦共有28萬(wàn)余金融業(yè)職位。而同年在倫敦金融城設有業(yè)務(wù)的美國、歐洲和亞洲國家金融機構已經(jīng)裁員達13萬(wàn)人之多。 倫敦金融城承受的沖擊,當然主要來(lái)源于歐元區的深重危機,法國左翼總統上臺后,強調經(jīng)濟增長(cháng),反對一味緊縮,法——德核心出現了裂縫,歐元區前景更難料了。面對這場(chǎng)尤其困擾銀行業(yè)的大危機,倫敦金融城除了開(kāi)源節流、節省開(kāi)支,別無(wú)他法。 盡管歐洲央行的一系列救市舉措正在慢慢發(fā)生效應,但是遠水難解近渴,人們估計很難在2013年之前看到金融業(yè)的穩定與復蘇。另外,除了歐元區危機之外,東亞一些新金融中心的崛起之勢,也正在對未來(lái)倫敦的金融中心地位形成不小的挑戰,偏偏因為高稅收和過(guò)多的政府干預,倫敦金融城素來(lái)引以為傲的競爭力正在遭受?chē)乐氐膿p害。
|
|
凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|