昨天是第41個(gè)世界環(huán)境日,上海市一年前啟動(dòng)的兩個(gè)“循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)項目”頗值得說(shuō)說(shuō)。
先說(shuō)舊衣回收。政府在全市500個(gè)試點(diǎn)小區設520個(gè)回收箱,一年下來(lái)回收舊衣服290余噸。各類(lèi)舊衣服經(jīng)專(zhuān)業(yè)公司分類(lèi)處置,統統在循環(huán)經(jīng)濟各道環(huán)節找到各自的去處。
去年第40個(gè)世界環(huán)境日,本市啟動(dòng)“百萬(wàn)家庭低碳行,垃圾分類(lèi)要先行”試點(diǎn),全市1080個(gè)小區先行嘗試。一年下來(lái)全市日減垃圾816噸,效果雖然明顯,但離預期目標尚有差距。由于垃圾的干濕、生熟、有害無(wú)害等分類(lèi)在投放環(huán)節就沒(méi)做到位,末端處理廠(chǎng)紛紛予以拒收,不少小區的試點(diǎn)流于形式。
舊衣服回收易,首先易在它不增加居民投放成本;厥掌髽I(yè)定點(diǎn)、定時(shí)回收屬特許經(jīng)營(yíng),其排他性的回收地位及規;姆诸(lèi)再加工能力以及政策上的各項優(yōu)惠,能大體確;厥掌髽I(yè)合理利潤。政府除選擇性發(fā)放回收許可證之外,只需承擔日常監管即可,財政補貼不需要落到各個(gè)小區。
垃圾分類(lèi)難,首先難在分類(lèi)垃圾袋的成本歸誰(shuí)承擔。若歸居民自己承擔,少部分居民可以,大部分居民很難應允。若由財政購買(mǎi)分類(lèi)垃圾袋,天長(cháng)日久財政吃不消。
由于舊衣服回收循環(huán)效果看得見(jiàn)而所需公共投入幾乎為零,到2014年覆蓋全市1.2萬(wàn)個(gè)小區應該不成問(wèn)題。鑒于垃圾分類(lèi)一開(kāi)始的試點(diǎn)對象選得不夠準,在居民分類(lèi)試點(diǎn)必須繼續維持下去之外(否則前功盡棄),今年新增試點(diǎn)對象開(kāi)始選擇機關(guān)、學(xué)校、大型企業(yè)——這就對了,對就對在這類(lèi)試點(diǎn)對象一般都不會(huì )計較由此增加的分類(lèi)成本。
循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)項目多,根據需要和可能,項目選擇挺有講究。試點(diǎn)項目確定后突破口選擇也很關(guān)鍵,多調查研究,才能收事半功倍之效。