近日,國家稅務(wù)總局官網(wǎng)掛出熱點(diǎn)問(wèn)答,重新明確:對按合理標準領(lǐng)取的誤餐費不征稅,但一些單位以誤餐補助名義發(fā)給職工的補貼、津貼,應并入當月工資、薪金所得后計征個(gè)人所得稅。廣州市地稅局明確,用人單位以現金或實(shí)物等方式發(fā)放的高溫補貼,需并入個(gè)人應納稅所得,依法納稅。(《廣州日報》6月5日)
這次的“熱點(diǎn)問(wèn)答”中,“獨生子女補貼不予征稅”、“因公誤餐發(fā)放補貼免稅”等內容,傳遞出了稅收關(guān)懷;而“高溫補貼需繳個(gè)人所得稅”,一時(shí)間又給人“月餅稅”式的添堵之感。筆者覺(jué)得,對于能體現國家的政策關(guān)懷性收入和補貼,其納稅問(wèn)題還是應該“能免盡免”。
征收所得稅是為了維護社會(huì )收入分配的公平性,收入多的就應該多繳。高溫補貼,更多的是面向低收入群體或弱勢群體。烈日炎炎下,高溫炙烤中,勞動(dòng)者通過(guò)出賣(mài)大量汗水換來(lái)一點(diǎn)點(diǎn)補助,完全沒(méi)有稅收調節的必要。
不僅高溫補貼,其他一些直接體現關(guān)愛(ài)民生的收入補貼,也沒(méi)有稅收調節的必要。對于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),這部分補貼不僅僅是金錢(qián),它還傳遞出一種國家善意,體現了對勞動(dòng)者的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。這種國家善意是至高無(wú)上的,應該是方方面面的自覺(jué)追求,稅收也不例外。納稅是公民的義務(wù),在其他方面征收可以“鐵面無(wú)私”,但在體現國家善意的政策關(guān)懷性收入上,卻可以通過(guò)免征讓勞動(dòng)者感受到國家溫情。唯有如此,才能最大程度地彰顯稅收精神,提升公眾納稅自覺(jué)性和積極性。據稱(chēng),從本月起至10月,廣東省將以每人(高收入者在絕對數量上畢竟屬于少數)每月150元的標準發(fā)放高溫津貼!案邷匮a貼”并沒(méi)有多少,“高溫補貼稅”也不會(huì )太高。因為一點(diǎn)“高溫補貼稅”而削弱國家善意,損害稅收關(guān)懷,實(shí)屬因小失大。
從目前的國家財政收入實(shí)力來(lái)看,也不是不可以擴大免征范圍:2011年全國財政收入超過(guò)10萬(wàn)億元,其中個(gè)人所得稅6054億元,比上年增加1217億元,增長(cháng)25.2%。今年,由于受提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費用標準減收的影響,個(gè)稅的增幅有所放緩,甚至出現下降。最新數據稱(chēng),1至2月,全國個(gè)人所得稅1409.79億元,同比減少57億元,下降3.9%。但與此同時(shí),全國財政收入20918.28億元,比去年同期增長(cháng)13.1%。這意味著(zhù),免征高溫補貼完全在財力可承受范圍內。