最近，人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)人士就社會(huì )保險關(guān)系轉續及醫藥衛生體制改革等問(wèn)題集中答復網(wǎng)友時(shí)明確表示，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養老金年齡的政策建議。
　　這個(gè)說(shuō)法令退休制度改革再度引起全社會(huì )的關(guān)注。必須承認，我國現行退休制度存在不合理之處，比如女性退休年齡偏低。但是，目前所討論的改革做法及原因，都存在一定的誤區，需要加以澄清。
　　首先，許多人認為，延長(cháng)退休年齡可以增加個(gè)人繳費年限和縮短領(lǐng)取養老金的年限，從而可大大緩解養老金的支付壓力。這種看法是建立在養老金待遇不隨退休年齡調整的前提下的。如果退休年齡和養老金待遇掛鉤，那么通過(guò)延長(cháng)退休年齡改善養老金收支狀況的效果將大打折扣。所以，養老金支付壓力不應該成為我國延長(cháng)退休年齡的主要原因。
　　其次，很多人以國內就業(yè)形勢嚴峻為由反對延長(cháng)退休年齡。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主彼得·戴蒙德指出，世界各國經(jīng)驗表明提前退休與降低失業(yè)率并無(wú)顯著(zhù)關(guān)系，就業(yè)崗位并不是固定的，而且在法定退休年齡偏低的情形下，許多名義上的退休者還從事各種各樣的非正式工作，影響勞動(dòng)力市場(chǎng)正常運行。
　　退休制度改革不等同于延長(cháng)退休年齡。從國際經(jīng)驗來(lái)看，增強靈活性是一個(gè)重要的改革方向，即引入彈性退休制度。彈性退休制度通常會(huì )設定兩個(gè)不同的退休年齡，即法定最低退休年齡和法定正常退休年齡。
　　法定最低退休年齡也是最低領(lǐng)取養老金年齡。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，彈性退休制度是勞動(dòng)者在達到法定最低退休年齡后，允許其根據自身健康狀況、經(jīng)濟基礎以及對待工作-閑暇的態(tài)度等等因素，選擇退休年齡的一種制度，同時(shí)，對于延遲退休或提前退休（相對于法定正常退休年齡）有不同的養老金激勵或懲罰辦法，視各國社會(huì )經(jīng)濟背景而定。一些國家面臨勞動(dòng)力短缺，為了鼓勵延遲退休，政府就會(huì )針對提前退休行為削減養老金。這些做法有利有弊，引起過(guò)不少爭議。西方一些國家實(shí)行彈性退休制度的教訓就是沒(méi)有充分保護好健康狀況較差、生產(chǎn)率下降的職工，導致了許多社會(huì )問(wèn)題。
　　我國彈性退休制度設計的目標應該是“遏制不合理提前退休、充分利用人力資源、注重對弱勢群體的保護”。具體來(lái)講：“遏制不合理提前退休”是指杜絕個(gè)人在最低退休年齡之前領(lǐng)取養老金；“充分利用人力資源”是指允許個(gè)人根據自身情況在政策允許范圍內選擇合適的退休年齡，并通過(guò)養老金計發(fā)辦法調整鼓勵高素質(zhì)人才延遲退休；“注重對弱勢群體的保護”指養老金計發(fā)辦法調整不能過(guò)分強調精算中性原則，因為健康狀況較差者可能無(wú)法堅持到法定正常退休年齡。
　　另外，不同行業(yè)對勞動(dòng)者的體力要求不一樣，大部分低收入者所從事的工作強度大、環(huán)境差，對健康有損害，這部分群體一般也很難堅持到法定正常退休年齡。對于這部分弱勢群體，要注重發(fā)揮養老保險制度的收入再分配作用，讓他們安享晚年。
　　完善退休制度改革不僅僅與養老保險制度有關(guān)，還要注重不同社會(huì )保險制度之間的銜接。上世紀八九十年代，為了配合國有企業(yè)減員增效的改革，許多人都被安排提前退休，還有一部分人以身體健康狀況差為由辦理了提前退休手續，并開(kāi)始領(lǐng)取養老金。直到今天，這些不正當的提前退休行為對我國養老金的收支狀況仍產(chǎn)生了嚴重的不利影響。