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2012-06-07 作者:趙學(xué)剛 朱明月(西南大學(xué)法學(xué)院) 來(lái)源:人民日報
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公司是一種現代企業(yè)組織形式,是重要的市場(chǎng)經(jīng)濟主體。公司健康運營(yíng)不僅需要科學(xué)嚴密的法律規范,而且需要先進(jìn)有效的文化保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,西方發(fā)達國家各自的文化背景塑造了它們各具特色的公司治理制度,公司法也隨之日趨完善。我國法學(xué)界十分重視對西方公司法律制度中有益成果的引進(jìn),但引進(jìn)的法律制度時(shí)常遭遇文化的沖突,導致一些法律制度的實(shí)施效果并不理想。為了有效發(fā)揮公司法對公司的規制作用,使公司發(fā)展更符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求,我國有必要構建保障公司法實(shí)施的文化體系。 構建誠實(shí)守信的公司信用文化。誠實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟重要的道德訴求,也是市場(chǎng)主體共同維護良好市場(chǎng)秩序的基本保障。公司契約理論認為,公司是股東、債權人、供應商、消費者等利益相關(guān)者的“合同連結體”,公司在存續過(guò)程中必須嚴格信守契約,實(shí)現各方利益的共同增進(jìn)。為了促進(jìn)我國公司誠信體系構建,應在強化公司法、合同法等法律實(shí)施的同時(shí),制定和完善相關(guān)法律法規,如企業(yè)道德獎懲條例、公正信用報告法等。同時(shí),加大對失信行為的懲罰力度,提高失信成本。完善公司信用評估體系,強化公司信用披露,確保利益相關(guān)者能夠充分獲取公司信用信息。 構建以人為本的公司運營(yíng)文化。公司的發(fā)展與利益相關(guān)者的參與密切相關(guān),充分調動(dòng)利益相關(guān)者積極性的公司文化對于公司發(fā)展具有重要意義。我國公司法規定,監事會(huì )中必須有職工代表。根據這一規定,公司應當積極推進(jìn)職工參與公司治理,維護職工合法權益,發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,實(shí)現公司與職工共同發(fā)展。債權人和消費者與公司利益關(guān)系密切。提高債權人對公司經(jīng)營(yíng)決策的參與度,可以確保公司獲得穩定的財務(wù)支撐。對于消費者,公司可以吸收代表消費者利益的董事參與公司治理,還可以通過(guò)調查了解消費者偏好等途徑,確保消費者和公司共贏(yíng)。 構建民主平等的公司治理文化。我國傳統文化是基于家族觀(guān)念構建的。在“家文化”的影響下,在公司中往往形成很強的“一把手”意志,而公司治理中最核心的民主平等理念則被抑制。因此,完善我國公司治理,首先,應建立董事會(huì )集體決策機制,改變“一把手”說(shuō)了算的局面。其次,應明確董事會(huì )和經(jīng)理層的授權關(guān)系,確保經(jīng)理層在董事會(huì )的授權范圍內自主決定公司經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)。再次,強化監事會(huì )職權。我國公司法規定,監事會(huì )行使職權的費用由公司承擔,對此應通過(guò)公司預決算的方式予以落實(shí)。同時(shí),強化監事會(huì )的責任,可以規定監事會(huì )怠于履行監督職責時(shí),與失職的董事或高級管理人員承擔連帶責任。 構建棄惡揚善的公司道德文化。公司欲望過(guò)度膨脹會(huì )對社會(huì )造成消極影響。西方基于這方面的反思,精心構造了公司社會(huì )責任體系,并通過(guò)公司行為守則等“軟法”予以實(shí)施。我國傳統文化承認“義”與“利”的合理并存,我國公司法明確規定公司應當承擔社會(huì )責任。應認識到,公司獲利須依托于社會(huì )其他單元的生存發(fā)展,公司應力所能及地回報社會(huì ),而見(jiàn)利忘義的公司終將被社會(huì )拋棄。公司應當加強道德文化建設,追求有道德的利潤,并在社會(huì )需要時(shí)挺身而出,積極參與慈善和公益事業(yè)。
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