2009年的時(shí)候,央視做過(guò)一期關(guān)于養老保險的節目,主持人白巖松說(shuō):“到2050年,我國將有4.37億60歲以上的老人,我們不到三個(gè)中國人就要養一個(gè)老人,請問(wèn)養得起嗎?”2050年的情況,用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)講叫做“人口老齡化峰值點(diǎn)”,這是全世界所有國家都極力避免的,而要想解決問(wèn)題,一般需要提前30年到35年就制定養老戰略,那么現在,我們是時(shí)候考慮這個(gè)問(wèn)題了。人社部日前表示,該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養老金年齡的政策建議(見(jiàn)本報今日B10版報道)。 然而這件勢在必行的政策依然存在著(zhù)很多的反對聲音,我歸納了一下,有這么幾條,第一,養老金雙軌制,公務(wù)員、事業(yè)單位員工相對于企業(yè)職工和農村人口來(lái)說(shuō),金額高,而且足額發(fā)放,這顯然有失公平;第二,現在就業(yè)壓力大,如果再延遲退休,則年輕人就業(yè)壓力就更大了;第三,對于一線(xiàn)工人來(lái)說(shuō),他們工作強度大,并且工作不穩定,他們希望能夠提前退休領(lǐng)取穩定的養老金;第四,養老金的管理缺乏透明度,存在虧空的情況,同時(shí)在投資上也缺乏民意基礎,多少有點(diǎn)管理別人的錢(qián)不心疼的架勢。 我們這一篇小文解決不了這么多問(wèn)題,不妨先合并同類(lèi)項。關(guān)于雙軌制問(wèn)題和就業(yè)難問(wèn)題,屬于在廣泛領(lǐng)域都需要解決的宏大問(wèn)題,我們在這里就不專(zhuān)項討論了,我們只討論和養老以及彈性退休制息息相關(guān)的問(wèn)題。那就是養老金的管理以及彈性退休制怎么個(gè)彈性法。 所謂彈性退休制,當然不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地推遲退休年齡了事,而是給退休年齡設定一個(gè)區間,比如60歲到65歲,在這個(gè)區間,讓每個(gè)人根據自身的情況作出最符合自身利益的選擇。當然這里面有一個(gè)原則,那就是所謂多勞多得越晚退休錢(qián)越多。拿美國為例,在美國62歲是最早申領(lǐng)退休金的年齡,如果一個(gè)年收入在4萬(wàn)美元的人,他在62歲領(lǐng)取養老金的話(huà),他每月能夠支取810美元,如果在66歲領(lǐng)取的話(huà)就能支取1238美元,如果在70歲領(lǐng)取的話(huà)則能夠領(lǐng)取到1739美元。這是一種正面激勵,而因為各種原因需要提前退休的人也不必勉強支撐,各取所需。 除此之外,就是退休金的管理問(wèn)題,我認為這是和退休制度相輔相成的,如果我們作出了選擇,卻得不到想要的結果,那實(shí)在是太讓人沮喪了。而最好的辦法自然是自主管理。還是以美國為例,美國的養老金投資由投資銀行承擔,雇員沒(méi)有選擇銀行的權利,但是有選擇投資哪個(gè)基金的權利。投資總有風(fēng)險,但這個(gè)主意是自己拿還是別人拿顯然是不一樣的。而在這個(gè)過(guò)程中,恐怕別人也很難在你的眼皮底下把錢(qián)拿走。 退休養老制度改革十分復雜,非三言?xún)烧Z(yǔ)所能說(shuō)清楚的,但這里面的基本原則是明確的,保障每個(gè)人自主選擇的權利,讓他自己決定退休時(shí)間,讓他自己管理退休金,當人們能夠選擇,也就不再反對了。
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