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2012-06-11 作者:楊國英(財經(jīng)評論員) 來(lái)源:東方早報
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6月9日國家統計局公布的5月經(jīng)濟數據顯示,居民消費價(jià)格指數(CPI)同比僅上漲3.0%,不僅連續3個(gè)月持續下跌,更創(chuàng )下23個(gè)月新低;生產(chǎn)者物價(jià)指數(PPI)同比下降1.4%,不僅連續3個(gè)月負增長(cháng),更創(chuàng )下30個(gè)月新低。上述數據明確昭示,我國經(jīng)濟已進(jìn)入通縮窘境。 CPI從去年平均5.4%的高位,下滑至今年前五個(gè)月平均3.5%的合理區位(新興經(jīng)濟體),固然有值得欣喜之處,這表明我國經(jīng)濟短期內已告別通脹。但當下CPI和PPI如此急速且呈連續下滑的態(tài)勢,則表明我國經(jīng)濟的通脹“舊憂(yōu)”剛去,通縮“新憂(yōu)”又來(lái),而如果通縮久久揮之不去,則極可能形成與經(jīng)濟衰退強烈的負循環(huán)——經(jīng)濟衰退,導致通縮嚴重,而通縮嚴重會(huì )進(jìn)一步加速經(jīng)濟衰退。 那么,應如何解當下“通脹”之憂(yōu),以免經(jīng)濟陷入通縮與衰退的負循環(huán)之中呢?對此,反周期操作一直是我國宏觀(guān)調控的殺手锏,亦即是說(shuō),在通脹苗頭出現時(shí),進(jìn)行貨幣緊縮和投資壓縮,在通縮苗頭出現時(shí),進(jìn)行貨幣寬松和投資刺激。 那么,在我國經(jīng)濟通縮苗頭已然出現之當下,再度啟動(dòng)的貨幣寬松和投資刺激,似乎切合反周期操作理念。遵循這一邏輯,我們似乎應理解,在持續一年半(2010年下半年到2011年底)的貨幣緊縮之后我國于2011年底迅速轉向為貨幣寬松、連續3次下調存款準備金率,并于6月8日啟動(dòng)三年半以來(lái)的首次降息的緣由。我們似乎同樣應理解,在地方債務(wù)總額高達逾10萬(wàn)億元、銀行隱性壞賬大幅遞增之下,我國當下再度啟動(dòng)大規模投資刺激政策的緣由。 但是,再次啟動(dòng)的反周期操作,能解我國當下“通縮”之憂(yōu)嗎? 有關(guān)的負面參照是上一輪反周期操作的“短效長(cháng)痛”。2008年,我國遭遇美國次貸危機沖擊,CPI從該年上半年的7.9%急速下滑至下半年的4%左右,GDP(國內生產(chǎn)總值)增速從2007年的11.9%跌至2008年的9%。面對如此險境,僅2008年最后四個(gè)月,當局即連續4次分別下調存準率和利率;與此同時(shí),4萬(wàn)億元的中央直接投資、各地逾10萬(wàn)億元的地方投資亦迅速啟動(dòng)。 受此貨幣寬松和投資刺激的影響,我國經(jīng)濟迅速反彈,CPI在2009年處于-0.7%的低位,2010年回升至3.3%,GDP增速更在2009年的8.7%之后躍升至2010年的10.3%。但是,在取得為期僅2年的“短效”之后,我國經(jīng)濟隨即陷入“長(cháng)痛”之中:2010年下半年至2011年底通脹高企,天量投資所引發(fā)的巨額債務(wù)至今無(wú)法消解。 實(shí)際上,2008年實(shí)施的反周期操作,很大程度上是當下“通縮”的淵藪所在。在經(jīng)濟體制未能有效改革、內生動(dòng)力未能有效激發(fā)之下,過(guò)度依賴(lài)寬松貨幣政策和投資刺激,必會(huì )立即引發(fā)通脹高企、投資低效等副作用。若對此再行反周期操作,則又會(huì )“按下葫蘆浮起瓢”,通縮和衰退隨之而來(lái)。在我國經(jīng)濟面臨通縮之當下,新一輪已然啟動(dòng)的反周期操作,有必要充分吸取前車(chē)之鑒,而不能再走過(guò)于依賴(lài)寬松貨幣政策和投資刺激的老路。 實(shí)際上,反周期操作僅可收短期刺激之效(亦可能積累風(fēng)險),而惟有深化經(jīng)濟體制改革,才能真正激發(fā)我國經(jīng)濟的內生動(dòng)力,才是解我國當下“通縮”之憂(yōu)、防止經(jīng)濟持續惡化的根本選擇。 相關(guān)的正面參照是1997年亞洲金融危機爆發(fā)后我國應對“通縮”的系統實(shí)踐。其時(shí),面對GDP增速由1996年的10%下滑至1997年的9.3%、CPI由1996年的8.3%跳落至1997年的2.8%的困境,1998年存準率下調了5個(gè)百分點(diǎn)并連續三次降息,有關(guān)方面全面啟動(dòng)了大規;A設施建設。這一次反周期操作之所以成功,并最終迎來(lái)其后長(cháng)達7年的高增長(cháng)、低通脹的美好時(shí)期,根本原因在于其時(shí)全面啟動(dòng)了經(jīng)濟體制改革,國企改革、銀行改革、住房改革、教育改革,乃至醫療改革均在此階段陸續展開(kāi),由此全面激活了我國經(jīng)濟的內生動(dòng)力。 當然,十幾年前應對通縮和衰退的路徑選擇,當下已不具備復制的可行性,部分更有進(jìn)行修正的必要。但是,其時(shí)應對通縮和衰退的根本理念,當下仍有借鑒和深思的必要,那就是:反周期操作僅是解“通縮”之憂(yōu)的相對次要條件,而結構性的、市場(chǎng)化導向的經(jīng)濟體制改革才是絕對充分條件。
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