階梯電價(jià)制度的實(shí)施已箭在弦上，各地應盡快修繕?lè )桨�，確立標準，使之變得更加人性化、科學(xué)化，確保這項改革得民心、順民意，達到理想效果。
　　自5月上旬以來(lái)，全國已有29個(gè)省份就推行居民階梯電價(jià)制度先后召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，近千名聽(tīng)證參加人直接參與聽(tīng)證。隨著(zhù)聽(tīng)證程序結束，居民階梯電價(jià)制度將正式進(jìn)入實(shí)施階段。對于聽(tīng)證代表提出的第一檔電量標準偏低的問(wèn)題，各地普遍表示將在聽(tīng)證方案基礎上適當調高第一檔電量標準。
　　2000年以來(lái)，我國能源消費年均增長(cháng)約8%，其中電力消費年均增長(cháng)約12%，天然氣約20%，石油約7%。如果不發(fā)現可大范圍推廣的新能源，按照目前的消耗速度推算，我國剩余的石油可采年限不到15年，天然氣39年，煤炭108年。與此同時(shí)，能源大量消耗引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題也日益突出，如火電排放的二氧化硫占總排放量的42.5%，二氧化碳占總排放量的50%，環(huán)境污染問(wèn)題非常突出。因此，節能減排已成為我國實(shí)現可持續發(fā)展的唯一選擇。
　　所謂階梯電價(jià)制度，就是對居民基本用電需求優(yōu)先保障，實(shí)行較低電價(jià)；對非基本用電需求實(shí)行較高價(jià)格，以充分反映市場(chǎng)供求狀況和能源稀缺程度。針對5%的高收入家庭消耗了24%的電量的現狀，階梯電價(jià)制度體現了“多用電者多付費”的理念，并意圖通過(guò)對超出基本需求的用電量高收費，喚起用電者的節約意識，進(jìn)而降低電能的消耗。事實(shí)上，這一做法有例可循：上世紀70年代石油危機后，美國、日本、印度等國家都實(shí)施了居民階梯電價(jià)制度，取得了較好的效果。
　　對于階梯電價(jià)制度節電降耗的良苦用心，公眾是理解支持的，各地的電價(jià)聽(tīng)證會(huì )進(jìn)行得都較為順利。而在具體的操作層面，各地方案中尚有不少需要改進(jìn)的內容。首先，國家發(fā)改委強調，階梯電價(jià)的本意是有升有降，并非只升不降。比如說(shuō)，城鄉低保戶(hù)和農村五保戶(hù)要有10到15度免費電可用；過(guò)量消耗電能者的用電價(jià)格要調高，而厲行節約、成為節電表率的居民也應該享受更優(yōu)惠的電價(jià)。然而，某些地方的方案中的確存在電價(jià)只漲不落的問(wèn)題，這顯然違背了這項政策制訂的初衷，給居民增加了不必要的負擔。
　　其次，實(shí)行較低電價(jià)的第一檔電量標準的確定是個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，居民平均用電量也就不同，因而首檔電量標準也不同。比如說(shuō)，貴州省定的第一檔電量標準是，每年3-11月為150度，而12月至次年2月為190度。而上海、北京、浙江等發(fā)達省市的首檔電量定在了200度以上。首檔電量標準決定著(zhù)居民用電支出增加還是減少，應該廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，慎之又慎地確定。雖然各地并無(wú)統一標準，但既然只有5%的家庭屬于超額消耗電量者，也就意味著(zhù)95%的家庭沒(méi)有“多吃多占”，那么在確定第一檔電量標準時(shí)就應該遵循一個(gè)原則：不讓95%的家庭的用電支出增加。
　　還有就是結算方式的問(wèn)題。各地方案中，有的是按月結算，有的是按年結算。中國北方地區，夏天要開(kāi)空調納涼，冬天要用電器取暖，都會(huì )造成月度用電量的增加，超過(guò)首檔電量標準，增加支出。因而，各地聽(tīng)證代表都提出，希望采用北京、上海按年度結算的收費方式。如此一來(lái)，季節性用電量上揚被平攤在一年12個(gè)月中，便不易超過(guò)首檔電量標準。對于居家過(guò)日子的百姓來(lái)說(shuō)，用電支出并非微不足道，他們的要求在合理范圍內，各地應該予以認真考慮。
　　階梯電價(jià)制度的實(shí)施已箭在弦上，各地應盡快修繕?lè )桨�，確立標準，使之變得更加人性化、科學(xué)化，確保這項改革得民心、順民意，達到理想效果。