穩增長(cháng)穩物價(jià):貨幣政策一肩兩任
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2012-06-11 作者:溫建寧(上海金融學(xué)院財稅與公共管理學(xué)院統計系副教授) 來(lái)源:上海證券報
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在經(jīng)濟轉型期,只要有利于保障品質(zhì)的經(jīng)濟轉型,都可以實(shí)踐和探索。但一旦經(jīng)濟減速過(guò)快、產(chǎn)生失速危險時(shí),宏觀(guān)經(jīng)濟政策完全可以干預、修正幅度超出合理波動(dòng)區間的部分,以盡快消除經(jīng)濟惡化的預期。此時(shí),力求使借貸利率彈性更符合市場(chǎng)利率化要求,當是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。 提前到來(lái)的中國經(jīng)濟快速降速,使得穩增長(cháng)面臨艱巨考驗。 國家統計局上周末公布了5月CPI和PPI數據,全國居民消費價(jià)格總水平同比上漲3.0%,只相對于去年5月數據5.5%的54.5%。觀(guān)察連續三個(gè)月CPI指數走向,依然還處在不斷下降的過(guò)程中。從好的一面來(lái)看,可以說(shuō)是去年抑制通脹的政策效果的全面體現,通脹高企的陰影逐漸遠去,有必要合理轉移各項工作重心,把穩定經(jīng)濟增長(cháng)放到前列。從另一方面看,受到內部因素的強力作用,CPI創(chuàng )23個(gè)月新低則不能不引起高度警惕,說(shuō)明經(jīng)濟下滑帶動(dòng)物價(jià)持續走低的因素在加強,經(jīng)濟正由擴張走向適度緊縮,物價(jià)層面的結構性調整也將會(huì )隨經(jīng)濟調結構而展開(kāi),居民消費價(jià)格指數大幅度降低也許正折射了經(jīng)濟轉型內部結構上變革的軌跡。 這一判斷,得到了國家統計局服務(wù)業(yè)調查中心和中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)的有效支持。5月PMI數據50.4%,比上月回落2.9%,勉強站在50%的榮枯線(xiàn)之上。從數據變動(dòng)中可以發(fā)現,無(wú)論是生產(chǎn)量還是采購量,購進(jìn)價(jià)格15%以上的劇烈下降的變動(dòng)超出了合理范疇,卻沒(méi)有帶動(dòng)采購量同比例反向上升,反映出制造業(yè)結構性問(wèn)題突出,現有增長(cháng)模式非但遭遇發(fā)展阻力的客觀(guān)制約,而且持續盈利的增長(cháng)能力面臨快速降低的威脅。和4月的短期比較來(lái)看,制造業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、庫存和利潤等環(huán)節,都不同程度出現了問(wèn)題,這靠企業(yè)自身無(wú)法充分解決,需要從政策高度去有效化解。 筆者以為,當下CPI以及PMI數據所其中蘊含的警示信號不能不察。 物價(jià)快速下降,表明生產(chǎn)內部產(chǎn)能相對過(guò)剩嚴重,要提防生產(chǎn)萎縮演變?yōu)榻?jīng)濟緊縮的風(fēng)險。5月生產(chǎn)量數據為52.90%,由上月升兩個(gè)百分點(diǎn),變?yōu)閷?shí)際下降4.3個(gè)百分點(diǎn),落差達到6.3個(gè)百分點(diǎn),反映出生產(chǎn)量快速下降,企業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo),供過(guò)于求導致開(kāi)工不足,進(jìn)而導致物價(jià)走低,產(chǎn)能相對過(guò)剩程度更加嚴重。如何給過(guò)剩生產(chǎn)能力找到出路,是緩解物價(jià)下降過(guò)快影響經(jīng)濟平穩的關(guān)鍵。 物價(jià)快速下降,還表明消費內部有效需求缺乏,要提防訂單不足演變?yōu)橹圃炱髽I(yè)停產(chǎn)風(fēng)險。5月新訂單數據為49.80%,已提前落到50%以下,比上月大幅降低4.7個(gè)百分點(diǎn),而4月比3月微降0.6個(gè)百分點(diǎn),前者是后者的7.8倍。但可欣慰的是,進(jìn)出口訂單降速較小,出口訂單下降1.8個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)口訂單下降2.4個(gè)百分點(diǎn),顯然穩定出口的政策措施發(fā)揮了積極作用,而進(jìn)口相對受外部歐債影響較大。新訂單減速比預期快,進(jìn)出口降幅低于新訂單降幅,從一定層面說(shuō)明內需問(wèn)題大于外需,國內經(jīng)濟社會(huì )總需求下降出現加速態(tài)勢,如果不及時(shí)采取切實(shí)可行的政策干預,會(huì )對宏觀(guān)經(jīng)濟造成傷害嚴重。 物價(jià)快速下降,表明產(chǎn)成品庫存增加快于居民消費能力增長(cháng),要提防去庫存化演變?yōu)橘Y源浪費的風(fēng)險。5月產(chǎn)成品庫存數據為52.20%,比4月增長(cháng)2.7個(gè)百分點(diǎn),去庫存化努力的效果受到了產(chǎn)品積壓的挑戰,過(guò)度增長(cháng)的庫存量不但占用了生產(chǎn)資源,而且抑制了生產(chǎn)能力的有效釋放。當前最對癥的政策思路,理該是降低資金使用成本,以此刺激消費,釋放城鄉居民消費潛力和消費欲望,而不是去大上項目大搞基建加劇產(chǎn)能過(guò)剩。 物價(jià)快速下降,表明經(jīng)濟內生性增長(cháng)動(dòng)力不足,要提防企業(yè)虧損面擴大影響居民收入的風(fēng)險。5月購進(jìn)價(jià)格數據為44.80%,而4月該項數據還是54.80%,下降幅度高達18.25。企業(yè)經(jīng)理人采購價(jià)格不是簡(jiǎn)單下降,而是處于急挫狀態(tài),足見(jiàn)市場(chǎng)對經(jīng)濟短期走勢缺失信心,為了加速回籠資金,企業(yè)不惜降價(jià)促銷(xiāo)甚至低價(jià)傾銷(xiāo)變現資金,以求快速降價(jià)銷(xiāo)售去庫存!艾F金為王”縮小生產(chǎn)規模保守經(jīng)營(yíng)占了上風(fēng),折射的是實(shí)體經(jīng)濟盈利能力大幅度降低的現實(shí)。 更嚴重的是,房地產(chǎn)投資增速下降,商品房銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售額產(chǎn)生雙降,已大大提升了通過(guò)投資增長(cháng)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的難度。今年1月至5月,全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資22213億元,同比增長(cháng)18.5%,增速比1月至4月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。住宅投資15098億元,增長(cháng)13.6%,增速回落0.3個(gè)百分點(diǎn),占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為68.0%。同期,商品房銷(xiāo)售面積28852萬(wàn)平方米,同比下降12.4%,商品房銷(xiāo)售額下降16932億元,下降9.1%。 深度的數據分析表明,當前經(jīng)濟和通脹雙雙下行,高增長(cháng)軌跡下的轉型遭遇空前嚴峻考驗。要想使經(jīng)濟穩定在中速增長(cháng)軌道上,避免短時(shí)期出現超出預期的低速增長(cháng),當務(wù)之急還在穩定經(jīng)濟增長(cháng)的品質(zhì)和質(zhì)量,創(chuàng )造有利于經(jīng)濟平穩有效發(fā)展的金融和貨幣政策環(huán)境,而增強反映社會(huì )資金平均使用成本的利率水平更趨合理性,借貸利率彈性更符合市場(chǎng)利率化要求,當是關(guān)鍵之中的關(guān)鍵。 筆者去年就曾分析過(guò),在經(jīng)濟轉型期,不必拘泥于經(jīng)濟增速,只要有利于保障品質(zhì)的經(jīng)濟轉型,都是可以實(shí)踐和探索的。但是,現在看來(lái),一旦經(jīng)濟減速過(guò)快、產(chǎn)生失速危險時(shí),為了經(jīng)濟發(fā)展的整體利益,宏觀(guān)經(jīng)濟政策完全可以干預經(jīng)濟、修正幅度超出合理波動(dòng)區間的部分,預防經(jīng)濟波動(dòng)影響城鎮就業(yè)的底線(xiàn),以盡快消除經(jīng)濟惡化的預期,確保城鄉社會(huì )民生的質(zhì)量。在這個(gè)時(shí)候,可以對經(jīng)濟下行采取“零容忍”態(tài)度,制定出臺富有針對性的貨幣和財政政策,促使穩定經(jīng)濟增長(cháng)的主要“原動(dòng)力”建立在穩定的政策效應之基礎上,不惜一切代價(jià)拉動(dòng)經(jīng)濟折返正常運行軌道。 因此,央行上周五宣布降低存貸款利率,正可以對抗制造業(yè)指數大幅度回落的擾動(dòng),成為激發(fā)居民購買(mǎi)力擴大內需的政策發(fā)力點(diǎn)。
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