日前,人力資源和社會(huì )保障部就社會(huì )保險關(guān)系轉續及醫藥衛生體制改革等問(wèn)題集中答復網(wǎng)友時(shí)明確表示,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養老金年齡的政策建議。 目前,我國法定的退休年齡是男性年滿(mǎn)60周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲。在生活條件日益改善的今天,醫療水平的提升、保健知識的豐富使人們的身體健康得到了更多保障,按照現行的法定年齡退休,無(wú)疑意味著(zhù)人力資源的浪費。如果考慮實(shí)際需求,適當延長(cháng)退休年齡,不僅可以延緩老年人領(lǐng)取養老金時(shí)限,從而緩解國家養老壓力,也能夠讓老年人充分發(fā)揮余熱,繼續為社會(huì )作貢獻?梢哉f(shuō),延長(cháng)退休年齡是重要舉措,值得期待與推行。 現實(shí)的情形是,延長(cháng)退休年齡可能會(huì )帶來(lái)一系列的社會(huì )聯(lián)動(dòng)。首先,在就業(yè)競爭日趨白熱化的當前,延長(cháng)退休年齡勢必會(huì )讓“就業(yè)難”狀況進(jìn)一步加劇。此外,對于某些工種的從業(yè)者來(lái)說(shuō),工作體力消耗大,在職時(shí)收入水平偏低且不穩定,退休后則可以獲得穩定的養老金收入,延長(cháng)退休年齡必將讓他們的利益受損。因此,在權衡各方利弊的前提下,實(shí)施“彈性退休”顯然是最有效的方法,而具體到方案的制定與出臺,必須配套相應的“彈性制度”,才能使“彈性退休”更好地得到落實(shí)。 “彈性制度”首先表現在時(shí)間上,不宜統一實(shí)施,而是要采取早晚結合的方式逐步推進(jìn)。由于缺乏延長(cháng)退休方面的相關(guān)經(jīng)驗,可以采取先行試點(diǎn)的做法,圈定一些城市作為試點(diǎn)區域,給予政策、財政等層面的多種支持,進(jìn)行經(jīng)驗摸索,并在試點(diǎn)過(guò)程中完善相關(guān)制度建設,進(jìn)而在各地全面推行,以確保實(shí)施的科學(xué)性與準確性。 其次表現在就業(yè)渠道上,需要拓寬與收縮并舉。長(cháng)期以來(lái),我國勞動(dòng)力市場(chǎng)存在一個(gè)怪圈,那就是“就業(yè)難”與“招工難”并存,其原因不是就業(yè)崗位稀少,而是就業(yè)需求與崗位供給之間存在明顯的結構性差異。因此,政府部門(mén)一方面要拓寬就業(yè)渠道,為大學(xué)生、農民工等群體提供更多就業(yè)機會(huì );另一方面要收縮就業(yè)渠道,對礦山、機械等特殊行業(yè)實(shí)行培訓上崗,既保證這些行業(yè)人才結構的專(zhuān)業(yè)性,又能緩解盲目就業(yè)帶來(lái)的就業(yè)焦慮。 此外,還應針對不同的職業(yè)設計不同的退休制度。對工資待遇及社會(huì )保障相對完善的公務(wù)員、事業(yè)單位群體,不妨硬性規定延長(cháng)退休年齡,對私營(yíng)企業(yè)及一線(xiàn)工人則需要靈活應對,以自愿為原則,將矛盾降低到最小程度。同時(shí),改革收入分配制度,將薪資待遇、社保等重點(diǎn)向低收入人群傾斜,力求平衡各方利益,確!皬椥酝诵荨钡玫礁玫耐菩。
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