這次輪到西班牙了。 歐元集團9日宣布,將在西班牙政府提出正式申請后,為西班牙銀行業(yè)提供不超過(guò)1000億歐元(約合1250億美元)的救助資金,以應對西班牙面臨的債務(wù)危機。 馬德里也告知歐元區,將在近期向歐元區提出正式救助請求。受這一消息提振,周一歐元/美元跳空高開(kāi),顯示市場(chǎng)對救助西班牙的積極情緒。但歐債蔓延的擔心卻在擴散,西班牙的前景,歐元區的前景,壓抑著(zhù)全球的市場(chǎng)和政治氛圍。 不到十天前,西班牙首相拉霍伊還堅稱(chēng)西班牙不需要外部救助。情況如此急轉直下,國際評級機構連續下調西班牙銀行業(yè)信用等級確是一個(gè)催化劑,但關(guān)鍵原因還在于歐洲乃至美國施加壓力,西班牙政府痛下決心,希冀以蒙羞的短痛換取危機擴大的長(cháng)痛。而且,在全球經(jīng)濟低迷、新興經(jīng)濟體增速放緩的大背景下,設法讓西班牙這個(gè)全球第十二大、歐元區第四大經(jīng)濟體止住頹勢,具有更廣泛的效應。 都是債務(wù)之痛,但痛有痛的不同。相對于希臘,西班牙的情況沒(méi)有糟糕到那么不堪。首先,西班牙的實(shí)體經(jīng)濟還相當穩固,一些支柱產(chǎn)業(yè)比如紡織業(yè)在國際市場(chǎng)具有很強的競爭力,另外如化工、汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)依然頗具活力,以此為基礎,西班牙的外貿情況也看得過(guò)去。其次,西班牙已經(jīng)在前期采取了產(chǎn)業(yè)整固和緊縮政策,并得到市場(chǎng)相對積極的反饋;另外,相對于希臘危機從財政到社會(huì )再到政治的蔓延,西班牙社會(huì )政治形勢相對平穩,這為馬德里釋放改革措施提供了相對從容的空間。另外關(guān)鍵的一點(diǎn),西班牙當前危機相對單純,主要表現為房地產(chǎn)泡沫破滅引發(fā)的銀行業(yè)危機,具有相對的治理便宜性。 言及西班牙銀行業(yè)之潰,實(shí)在是一個(gè)虛擬經(jīng)濟作祟導致經(jīng)濟由盛而衰的典型案例。甚至在危機趨重之前,西班牙的銀行業(yè)政策制度還因其富有特色的嚴密監管為業(yè)內稱(chēng)道。2008年全球金融危機前,西班牙銀行業(yè)整體資產(chǎn)的資產(chǎn)收益率、資本收益率以及撥備覆蓋率都十分良好,資本充足率高達10%以上,這在全球都堪為亮色。然而,房地產(chǎn)業(yè)的肆意擴張把銀行業(yè)帶成了“壞孩子”。過(guò)去十年西班牙銀行信貸中,房地產(chǎn)行業(yè)始終占據很大比重,最高的時(shí)候銀行業(yè)對居民住房貸款占比達到35%左右,對房地產(chǎn)行業(yè)貸款占比約15%。盡管西班牙銀行業(yè)始終對房地產(chǎn)行業(yè)采取嚴格的審查和檢視,但經(jīng)濟的一路向好和房地產(chǎn)較長(cháng)時(shí)期的持續利好,令銀行業(yè)在金融危機前全球性的虛擬膨脹中放松了警惕和預防。當金融海嘯襲來(lái),房地產(chǎn)業(yè)的坍塌直接將西班牙銀行業(yè)推入危機的漩渦。 救助是一把雙刃劍。大筆的外來(lái)財政援助向臨危的肌體注入血液,同時(shí)也限制了自我生血的能力,而且不能確定排異反應的副作用強弱。因此,拉霍伊政府一直試圖自救,但顯然力不從心。到5月30日,受信心危機的沖擊,西班牙國債收益率飆升至6.7%,逼近業(yè)內認為將出現市場(chǎng)拋售的6.8%的臨界。另外一方面,基于救助希臘屢救屢退的教訓,對于經(jīng)濟規模明顯大于希臘的西班牙,歐盟決定主動(dòng)強勢介入。美國方面也從旁發(fā)力,奧巴馬政府先后同英法領(lǐng)導人溝通,希望更積極地穩住歐債形勢。至此,西班牙領(lǐng)導人被勸到救助協(xié)議的商談桌邊。 此番援助同救助希臘相比,政策更靈活,歐盟同意考慮對西班牙采取干預性較低的監督方案;行動(dòng)更積極,以防止西班牙債務(wù)問(wèn)題惡變。目前看,西班牙還有能力自我復蘇的經(jīng)濟,輔以歐洲的強力支持,有望在較短時(shí)間幫助西班牙肅整銀行業(yè),從而將經(jīng)濟推上正軌。 這是樂(lè )觀(guān)的設想。問(wèn)題在于,當希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙和西班牙相繼接受援助,多米諾骨牌的陰云給渴望信心支撐的歐洲市場(chǎng)反而帶來(lái)更大的壓抑。更大的擔憂(yōu)是,當消除債務(wù)必須的開(kāi)源和節流二策在歐洲可預見(jiàn)的未來(lái)還難以實(shí)現,一次次的“輸血”只是對危機的緩解。救援既然不解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題,較長(cháng)一段時(shí)間,歐債危機還很難辦。
|