本月17日舉行的希臘第二輪大選,將再次考驗歐元區。至此,歐債危機已持續30多個(gè)月。這在債務(wù)危機歷史上是罕見(jiàn)的。危機持續之久,既檢驗了歐洲金融市場(chǎng)和歐洲領(lǐng)導人的承受力和耐力,也檢驗了歐元的承受能力。無(wú)論希臘大選和未來(lái)西班牙等國債務(wù)危機如何發(fā)展,歐洲依然可以承受市場(chǎng)的波動(dòng)和匯率的跌宕起伏。盡管當前主流意見(jiàn)并不贊成采取量化寬松貨幣政策,但若形勢所迫,歐洲央行或許會(huì )出臺各種變相量寬政策。
悲觀(guān)看法認為,希臘將退出歐元區乃至退出歐盟,且將導致歐元和歐元區的金融危機。一些觀(guān)點(diǎn)認為,希臘將退出歐元區的原因不僅在于政治選舉的不確定,更在于民眾反對緊縮。希臘累積債務(wù)占GDP的比重目前持續上升,到2016年將超過(guò)160%。而歐盟和國際組織目前要求希臘在2020年底前將累計的赤字降低到GDP的120%內,這對希臘來(lái)說(shuō)非常困難。雖然希臘經(jīng)濟占歐元區的比重只有2%,但假如希臘退出歐元區,緊跟著(zhù)退出的有可能是西班牙、葡萄牙、荷蘭等高債務(wù)國。一旦有兩個(gè)國家退出歐元區,歐元必然瓦解、崩潰;即使只有一個(gè)國家退出,如果歐洲央行不作為最后貸款人,歐元和歐元區也有可能瓦解。
樂(lè )觀(guān)看法認為,救助歐洲債務(wù)危機的措施很多。例如,各國政府可以繼續發(fā)行債券,由歐洲央行擔保償還;歐洲央行購買(mǎi)各國政府債券,或者歐洲央行發(fā)行政府公債;各國政府出具抵押擔保物,由歐洲央行發(fā)行債券。
實(shí)際上,歐洲央行已向銀行繼續提供低息長(cháng)期貸款。2011年12月和2012年2月歐洲央行向有關(guān)國家銀行分別提供了4892億歐元、5295億歐元的3年期1%的年利率貸款,規模超過(guò)了歐元區GDP的10%。如果歐洲央行繼續提供長(cháng)期低息貸款,并降低基準利率,歐債問(wèn)題就可以解決;蛘哂蓺W盟向商業(yè)銀行注資,2014年注資大約2萬(wàn)億歐元就可解決債務(wù)問(wèn)題。
國際貨幣基金組織救助也可以解決歐債問(wèn)題。有觀(guān)點(diǎn)認為,國際貨幣基金組織可發(fā)動(dòng)金磚國家等出資3000億美元,調動(dòng)1萬(wàn)億美元資金救助歐元區,這一建議有望在墨西哥G20峰會(huì )之前達成。也有人認為,可以建立歐洲區域貨幣基金組織,或者推動(dòng)歐元區的財政聯(lián)盟,繼續擴大歐洲穩定基金。
實(shí)際上,上述所有措施,只要德國同意,歐債危機就可得以化解。問(wèn)題在于德國堅持自己的原則,要求危機國家緊縮財政,緊縮各種社會(huì )保障開(kāi)支,因而使得救助方案久拖不決。德國司法規定,歐洲央行不得救助破產(chǎn)國家,歐元區制度禁止相互支持和相互擔保,各國之間的關(guān)系應類(lèi)似于各省財政關(guān)系。因此,在此前幾輪救助方案通過(guò)后,德國研究機構和專(zhuān)家表示,德國和歐盟援助希臘的做法違反法律規定,不贊成資金援助。在以后的援助中,德國堅持預算約束紀律,不斷敲打危機國家,使市場(chǎng)缺乏信心和信任。
正是德國的保留態(tài)度,令歐債危機不可能采取美國式的救助措施——量化寬松政策,一步到位地讓金融市場(chǎng)從此安心投機,未來(lái)的12-24個(gè)月,歐洲可能依然采取過(guò)去的解決方式,適當做些妥協(xié)和退讓?zhuān)吹聡獍l(fā)行少量有抵押的公債,或者向部分銀行注資,但這也是逐步和逐筆的,并會(huì )附加一定約束條件。
事實(shí)上,希臘退出歐元區的最大影響不是歐元的大幅度貶值,而是歐洲金融市場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)格下跌,政府債券利率高企,銀行不愿意放貸。歐洲商業(yè)銀行的危機,將導致美國銀行業(yè)的危機。因此,一旦希臘退出歐元區,歐債危機導致的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩將超過(guò)2008年9月的金融危機,并引發(fā)美元資產(chǎn)價(jià)格和匯率危機,迫使歐洲發(fā)行歐元債券,或實(shí)行量化寬松貨幣政策。
退一步來(lái)講,即使希臘大選結果并不意味著(zhù)退出歐元區,但選舉后新政府的政策也未必讓市場(chǎng)樂(lè )觀(guān)。希臘原則上很可能接受財政約束條款,但要求寬限時(shí)間、增加援助金額。屆時(shí),德國不能不同意希臘的附加條件,國際貨幣基金組織也可能伸出援助之手。解決歐債危機的實(shí)質(zhì)是是否采取量化寬松貨幣政策,盡管當前主流意見(jiàn)并不贊成,但若形勢所迫,歐洲央行或許會(huì )出臺各種變相的量化寬松政策。
長(cháng)期持續的歐債危機最終將導致金融市場(chǎng)持續低迷,缺乏人氣,投機減少,企業(yè)將致力于出口增加和實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展。但這也意味著(zhù)虛擬經(jīng)濟繁榮終結,需要回歸實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)革命,實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)在危機過(guò)后將會(huì )獲得新生。