我國社;鸬暮诙葱纬芍饕袃蓚(gè)因素:一是上個(gè)世紀計劃經(jīng)濟體制下低工資、低福利造成社會(huì )整整一代人缺乏必要的福利積累;二是我國人口老齡化進(jìn)程的加速,“未富先老”形成了養老保障低水平和社保財政黑洞并存的“中國特色”的社保兩難。 一個(gè)以人口紅利作為經(jīng)濟高速增長(cháng)重要支撐的國家,忽然面對劉易斯拐點(diǎn),于是就有人社部以“勞動(dòng)力短缺”為理由之一,考慮延遲退休年齡。 我們要追問(wèn)的是,延遲退休是解決勞動(dòng)力短缺的合理方案么? 事實(shí)上,50歲以上的老齡人口應付全日制的工作不但效率低下,而且對于自身的健康也是一種慢性損害,F行的社會(huì )保障既包括養老金的支付,也包括老年人醫療保健費用的支出。由于推遲退休年齡而造成的老年人口醫療保健費用的上升,其實(shí)際效果無(wú)異于把支出的壓力從左口袋轉移到右口袋,或者說(shuō)是在時(shí)間上遞延了一下支付壓力。只要人口老齡化繼續,產(chǎn)業(yè)結構不能有效調整,社保的財政黑洞會(huì )永遠存在,而且越來(lái)越大。因此,延遲領(lǐng)取退休金年齡,不是解決財政黑洞的有效手段。 除此以外,延遲退休年齡還有兩大弊端: 其一,進(jìn)一步降低機關(guān)、企業(yè)的運轉效率。老年人駕馭的企業(yè)和中青年駕馭的企業(yè)在創(chuàng )新精神和文化理念上具有明顯的差距!案刹磕贻p化”這么多年來(lái)一直是我國政府提高行政效率的一個(gè)重要手段,推遲公務(wù)員的退休年齡無(wú)疑對該政策是一種顛覆。其二,直接增加企業(yè)的負擔。由于延長(cháng)員工的工作年限,企業(yè)為員工支付養老金、醫保等社保費用的年限增加,客觀(guān)上增加了企業(yè)的社保支付壓力。 延遲退休年齡顯然不是解決問(wèn)題的辦法,它很可能是當前困局下各種政策選擇疊加的無(wú)奈結果。 。ū疚恼幾6月13日財新網(wǎng))
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