最近,中國人力資源和社會(huì )保障部稱(chēng),將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養老金年齡的政策,今年下半年將啟動(dòng)這方面的調研工作。相關(guān)官員還表示,出臺彈性延遲退休的政策方向是大勢所趨,現在只不過(guò)是時(shí)間問(wèn)題。 消息傳出,迅速引發(fā)了輿論的強大反彈。據人民網(wǎng)的調查,有高達93.9%的網(wǎng)友反對延領(lǐng)退休金,由中國上市公司輿情中心推出的類(lèi)似調查亦有80.5%的網(wǎng)友表示反對。 大部分人都知道,退休金制度本是一個(gè)“擊鼓傳花”的游戲,由在職員工繳納社;鹬Ц督o上一代人,而這代人的養老錢(qián)則由下一代人支付。由此造成的資金缺口,官方數據顯示,目前已高達1.7萬(wàn)億元,而據多位社保專(zhuān)家測算,通過(guò)延緩退休年齡則每年大約能彌補200億元。 推遲退休年齡的明顯動(dòng)機,使得民眾在感情上難以接受,既然是一個(gè)由退休金制度甚至是人口政策造就的制度性問(wèn)題,一個(gè)歷史遺留問(wèn)題,為何要通過(guò)增加老百姓晚年的勞動(dòng)來(lái)買(mǎi)單?這對于一個(gè)擁有眾多勞動(dòng)密集型企業(yè)的國家來(lái)說(shuō),尤其容易引發(fā)廣泛的擔憂(yōu)。況且,每年200億元與1.7萬(wàn)億缺口對比也無(wú)疑是杯水車(chē)薪。 一個(gè)在情感上難以被認可的政策,哪怕其真的是在順應經(jīng)濟發(fā)展、壽命延長(cháng)等客觀(guān)現實(shí),也會(huì )遭受輿論過(guò)度的解讀。試想,若在當前財政仍有盈余的情況下,通過(guò)財政補貼先行償還歷史債務(wù),再推進(jìn)退休年齡延遲,豈非更能被公眾所接受? 此外,至為關(guān)鍵的一點(diǎn),還在于當前實(shí)行的“退休金雙軌制”。當前制度下,社會(huì )企業(yè)單位職員都需要繳納養老金,退休后正是根據其工齡以及繳納養老金的多寡來(lái)按標準領(lǐng)取,唯獨政府部門(mén)、事業(yè)單位職員無(wú)須繳納養老金,退休后由財政統一支付。即便這樣,退休后事業(yè)單位職員和機關(guān)公務(wù)員所領(lǐng)取的退休金反而是企業(yè)退休人員的三四倍。這不僅是一項制度上的歧視,還客觀(guān)上形成了“劫貧濟富”,畢竟財政收入還是來(lái)自于民眾的稅收,這跟意在保障社會(huì )底層群眾“老有所養”的社會(huì )保障初衷,是背道而馳的。 養老金并軌問(wèn)題,年年爭論,卻年年不了了之,改革慢如蝸牛。這所帶來(lái)的社會(huì )公平問(wèn)題,豈能不為民眾詬?此次退休年齡延遲話(huà)題的引爆,大多數的質(zhì)疑正來(lái)自于此。假如,公務(wù)員也一視同仁繳納養老金,并且在領(lǐng)取額度上更公平,社;鸬娜笨谶會(huì )這么大嗎?制度上體現出公平原則后,民眾還會(huì )將對一項制度的不滿(mǎn)發(fā)泄到另一項新制度的推出之上嗎? 因而,一項事關(guān)全體民眾社會(huì )保障的重要民生政策,其不僅要師出有名,還真正應當拿出說(shuō)服公眾的誠意。政府理應在雷厲風(fēng)行地破除陳舊制度弊端的前提下,再來(lái)談推遲退休年齡,這才有助于增強政府的公信力。不然,無(wú)論多美妙的說(shuō)辭都是徒勞。
(作者系中國上市公司輿情中心觀(guān)察員)
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