如何把國家政策規定與地方保障房政策對接起來(lái)，確保外來(lái)工們分到、分好屬于自己的公租房“蛋糕”。這里邊，最大的挑戰恐怕還是復雜利益格局造成的資源分配難題。
　　外來(lái)務(wù)工人員也能住上公租房了。日前，住建部發(fā)布《公共租賃住房管理辦法》。最大的政策亮點(diǎn)是，首次規定符合就業(yè)年限、收入財產(chǎn)水平和目前居住條件等規定的外來(lái)務(wù)工人員，可以申請當地公共租賃住房。
　　外來(lái)工享用公租房，從此前北京、廣東、寧波等地出臺的“土政策”，到具有普遍效力的國家層面公租房制度，反映了住房保障制度的不斷完善。日前發(fā)布的國家人權行動(dòng)計劃（2012—2015年）也提出，明顯改善外來(lái)務(wù)工人員居住條件。外來(lái)工共享公租房的制度設計，讓城市建設者們多了一些棲居空間，無(wú)疑是兌現國家承諾、彰顯發(fā)展包容性的一項善政。
　　關(guān)鍵在于，如何把好事辦好，讓善政盡善？近年來(lái)，保障房政策伴隨著(zhù)宏大的建設規模、廣泛的社會(huì )覆蓋，在惠及眾多困難群體的同時(shí)，也出現了諸如質(zhì)量打折、分配不公、轉租牟利等實(shí)施中出現的問(wèn)題。有鑒于此，外來(lái)工共享公租房，還需在落實(shí)方面做細做實(shí)。
　　如果說(shuō)從地方政策到全國性規定，“公租房向外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)放”完成了第一個(gè)政策循環(huán)，那么一旦進(jìn)入執行層面，就面臨新一輪政策循環(huán)，如何把國家政策規定與地方保障房政策對接起來(lái)，在建設規模、建筑質(zhì)量、房源數量、申請條件、分配指標、管理使用等方面，確保外來(lái)工們分到、分好屬于自己的公租房“蛋糕”。
　　這里邊，最大的挑戰恐怕還是復雜利益格局造成的資源分配難題。外地人與本地人都是受惠對象，外來(lái)務(wù)工人員中又有大企業(yè)、小企業(yè)之分，如何協(xié)調各方的利益關(guān)系，在房源分配上做到一視同仁，而不是把質(zhì)量好、地段好的房子緊著(zhù)本地人、重點(diǎn)企業(yè)的外來(lái)工，讓更加需要的外來(lái)人員面對又偏遠又簡(jiǎn)陋的“雞肋”房。
　　大量申請者與最終享用者構成利益競爭關(guān)系，在外來(lái)人口眾多、公租房源有限的現實(shí)條件下，具體的申請標準既不能失之于寬，也不能失之于嚴，既不能為一部分人量身定制，也不能漫無(wú)邊際失去先救濟最困難者的區分功能，如何掌握政策分寸，拿捏得當，盡可能體現公平正義，考驗著(zhù)管理者的智慧與創(chuàng )新能力。
　　目前，北京各區縣正在研究制定外地戶(hù)籍在京人員申請公租房的條件，包括工作年限、配租方式等內容。讓公租房共享落到實(shí)處，依然需要各地因地制宜，探索出符合實(shí)際的實(shí)施方案和執行細則，創(chuàng )造出扎根社會(huì )土壤的共享樣本。相關(guān)報道見(jiàn)昨日A10版